2025年廣東省東莞市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：持續(xù)完善“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建東莞新質(zhì)生產(chǎn)力培育高地[圖]

內(nèi)容概要：作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，近年來，東莞市以建設(shè)"全球先進制造創(chuàng)新領(lǐng)航城市"為戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建了層次分明、梯度發(fā)展的"8+8+4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的立體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（食品飲料、造紙及紙制品、紡織服裝、化工制造、家具制造、包裝印刷、玩具及文體用品、模具及精密制造）夯實產(chǎn)業(yè)根基；八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代電子信息、高端裝備制造、半導(dǎo)體及集成電路、先進材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、低空經(jīng)濟）引領(lǐng)創(chuàng)新突破；四大未來產(chǎn)業(yè)（下一代移動通信、前沿新材料、具身智能機器人、未來生命健康）培育發(fā)展新動能，共同構(gòu)筑起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)矩陣。

上市企業(yè)：生益科技（600183.SH）、生益電子（688183.SH）、利揚芯片（688135.SH）、達瑞電子（300976.SZ）、拓斯達（300607.SZ）、南興股份（002757.SZ）、安達智能（688125.SH）、易事特（300376.SZ）、祥鑫科技（002965.SZ）、正業(yè)科技（300410.SZ）、銘普光磁（002902.SZ）、宜安科技（300328.SZ）、銀禧科技（300221.SZ）、眾生藥業(yè)（002317.SZ）

相關(guān)企業(yè)：東莞勁勝精密電子組件有限公司、廣東貝洛新材料科技有限公司、東莞市眾一新材料科技有限公司、廣東東陽光藥業(yè)股份有限公司、廣東積健生物科技有限公司、廣東盤古信息科技股份有限公司、廣東優(yōu)信無限網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、廣東國音智能科技有限公司

關(guān)鍵詞：廣東省東莞市、新質(zhì)生產(chǎn)力、新一代電子信息、高端裝備制造、半導(dǎo)體及集成電路、先進材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、低空經(jīng)濟、“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、廣東省東莞市經(jīng)濟運行情況

東莞市作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，得天獨厚地坐落在廣州、深圳兩大一線城市之間，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接廣深雙城產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)，深度參與穗莞深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。2024年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東莞市委、市政府全面貫徹省委"1310"戰(zhàn)略部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以"科技創(chuàng)新+先進制造"為城市特色定位，精準(zhǔn)施策、多措并舉，推動系列穩(wěn)增長政策落地見效，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)回升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，切實履行了經(jīng)濟大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

數(shù)據(jù)顯示：2024年東莞市地區(qū)生產(chǎn)總值達到12282.15億元，按可比價格計算，同比增長4.6%，經(jīng)濟總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值38.54億元，增長0.5%，保持基本穩(wěn)定；第二產(chǎn)業(yè)增加值6800.80億元，同比增長6.6%，展現(xiàn)出強勁的工業(yè)增長動能；第三產(chǎn)業(yè)增加值5442.81億元，增長2.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同支撐起東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

近年來，東莞市著力打造"8+8+4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動食品飲料、造紙及紙制品等8大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級成效顯著。2024年，全市工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性。從重點產(chǎn)業(yè)看，"五支四特"產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼：電子信息制造業(yè)增加值實現(xiàn)14.8%的高速增長，彰顯東莞"世界工廠"的硬核實力；化工制造業(yè)增加值增長8.7%，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸成效；包裝印刷業(yè)增加值增長3.6%，保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增長較快，2024年，全市先進制造業(yè)增加值同比增長11.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12.7%，增速分別高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平4.2和5.8個百分點，成為拉動工業(yè)增長的主要引擎。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，智能手表、路由器、充電樁、集成電路、工業(yè)機器人、智能手機等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長61.5%、46.8%、41.1%、35.8%、21.7%、10.9%。

2024年，東莞市以"大技改"戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面推進八大重點領(lǐng)域設(shè)備更新升級，精準(zhǔn)施策推動22萬家制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長9.1%，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。專在創(chuàng)新主體培育方面，東莞市實現(xiàn)多項突破：專精特新"小巨人"企業(yè)數(shù)量躍升至236家，高新技術(shù)企業(yè)突破萬家大關(guān)達10200家，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家，三項指標(biāo)均穩(wěn)居全省地級市首位，彰顯了雄厚的創(chuàng)新實力。此外，東莞市企業(yè)梯隊建設(shè)成效顯著：全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1500家，新增數(shù)量領(lǐng)跑全省；資本市場"東莞板塊"持續(xù)擴容，新增A股上市企業(yè)4家，新增數(shù)量位居全國城市第六位，展現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的蓬勃生機。

三、廣東省東莞市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年，"新質(zhì)生產(chǎn)力"作為國家戰(zhàn)略首次寫入國務(wù)院政府工作報告，標(biāo)志著我國經(jīng)濟發(fā)展進入以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的新階段。這一戰(zhàn)略性部署為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和強大引擎。東莞市委市政府敏銳把握這一重大戰(zhàn)略機遇，立足"雙萬"城市發(fā)展新階段，以前瞻性思維和系統(tǒng)性謀劃，密集出臺了一系列具有突破性、引領(lǐng)性的政策文件，構(gòu)建起支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策矩陣，包括：《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作實施方案》《東莞市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2026年）》《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》《東莞市更大力度吸引和利用外資若干政策措施》《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策。這一系列政策既立足當(dāng)下又著眼長遠，既突出重點又系統(tǒng)推進，充分彰顯了東莞以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和務(wù)實行動。

東莞市2025年政府工作報告擘畫了"以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，筑牢制造業(yè)當(dāng)家根基"的戰(zhàn)略藍圖，系統(tǒng)部署了五大攻堅任務(wù)，全面推動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。一是統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。二是開展“人工智能+”行動。三是促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是大力實施源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化三項工程。五是發(fā)展壯大耐心資本。該戰(zhàn)略體系以科技創(chuàng)新為經(jīng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為緯，為東莞打造具有國際競爭力的科創(chuàng)制造強市注入強勁動能。

四、廣東省東莞市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

東莞市以建設(shè)"全球先進制造創(chuàng)新領(lǐng)航城市"為戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建了層次分明、梯度發(fā)展的"8+8+4"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的立體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（食品飲料、造紙及紙制品、紡織服裝、化工制造、家具制造、包裝印刷、玩具及文體用品、模具及精密制造）夯實產(chǎn)業(yè)根基；八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代電子信息、高端裝備制造、半導(dǎo)體及集成電路、先進材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、低空經(jīng)濟）引領(lǐng)創(chuàng)新突破；四大未來產(chǎn)業(yè)（下一代移動通信、前沿新材料、具身智能機器人、未來生命健康）培育發(fā)展新動能，共同構(gòu)筑起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)矩陣。

當(dāng)前，東莞正搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，全力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。根據(jù)《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》，東莞確立了清晰的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，將培育形成7個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升至42%以上，工業(yè)投資保持年均10%以上的快速增長。該方案著重強調(diào)，要通過集中突破一批"卡脖子"關(guān)鍵技術(shù)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破，力爭5-10年內(nèi)實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升的跨越，10-15年內(nèi)推動未來產(chǎn)業(yè)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的躍升，使之成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

五、廣東省東莞市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

東莞市立足"三區(qū)三線"和主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局，科學(xué)構(gòu)建"一屏多廊、通山達海、多中心組團式網(wǎng)絡(luò)化"的國土空間開發(fā)保護新格局。依托南部連綿山地生態(tài)屏障和三大生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，打造層次分明、功能完善的生態(tài)安全體系。通過持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成集約高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色彰顯的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的有機統(tǒng)一。

在空間功能布局上，東莞創(chuàng)新構(gòu)建“一主兩副六片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系。中心城區(qū)作為"一主"，重點強化行政文化、金融商貿(mào)等核心功能，打造現(xiàn)代化都市形象展示區(qū)；松山湖和濱海灣"兩副中心"分別聚焦科技創(chuàng)新和對外開放，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢。六大功能片區(qū)實施分類指導(dǎo)發(fā)展策略：城區(qū)、松山湖、濱海灣三大片區(qū)突出核心引領(lǐng)作用，強化區(qū)域協(xié)同；東南臨深、水鄉(xiāng)新城、東部工業(yè)園三大片區(qū)重點培育次級中心，推動公共服務(wù)均衡配置。通過構(gòu)建多層級、網(wǎng)絡(luò)化的空間體系，實現(xiàn)全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。

東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局以先進制造業(yè)為核心支撐，通過"雙輪驅(qū)動、三新培育、四化轉(zhuǎn)型"的發(fā)展路徑，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面鞏固提升電子信息制造、電氣機械及設(shè)備制造兩大千億級支柱產(chǎn)業(yè)，保持全球競爭優(yōu)勢；另一方面重點培育新材料、新能源、生命健康、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的增長極。同時，依托散裂中子源、南方先進光源等國家級科技基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻布局量子信息、空天科技等未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、品牌化轉(zhuǎn)型升級，形成"基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)-新興產(chǎn)業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)"梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和國際競爭力。

東莞市區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出"核心引領(lǐng)、多極支撐、全域協(xié)同"的立體化發(fā)展格局。通過"一主兩副六片區(qū)"的空間架構(gòu)，實現(xiàn)差異化功能分工：中心城區(qū)作為行政文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，松山湖高新區(qū)和濱海灣新區(qū)分別擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新引擎和對外開放門戶；六大特色片區(qū)中，水鄉(xiāng)新城構(gòu)建"綠色能源+生態(tài)文旅"特色產(chǎn)業(yè)體系，東南臨深片區(qū)打造深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)，東部工業(yè)園建設(shè)先進制造集聚區(qū)，城區(qū)片區(qū)完善現(xiàn)代服務(wù)功能。這種"三層次"空間布局既保持了電子信息、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，又培育了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，更通過大科學(xué)裝置集群布局未來產(chǎn)業(yè)，形成了"當(dāng)下有支撐、未來有潛力"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效支撐東莞從"世界工廠"向"科創(chuàng)制造強市"的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

東莞市已形成"龍頭引領(lǐng)、鏈群共生、梯次發(fā)展"的現(xiàn)代企業(yè)格局，以華為、OPPO、vivo等世界級電子信息企業(yè)為引領(lǐng)，帶動生益科技、瑞達電子等配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群；在高端裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域培育出拓斯達、易事特、宜安科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過"鏈主企業(yè)+專精特新+中小配套"的三級企業(yè)梯隊，東莞既保持了傳統(tǒng)制造優(yōu)勢，又在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群提供了重要支撐。

六、廣東省東莞市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

目前，東莞市依托"科技創(chuàng)新+先進制造"的城市定位，形成了以電子信息、高端裝備、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)等創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)顯著，散裂中子源等大科學(xué)裝置為未來產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。未來，隨著東莞市加速推進“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，人工智能、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域快速成長，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟增長的貢獻度不斷提升。

1、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

東莞將依托大科學(xué)裝置和龍頭企業(yè)，推動"基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化"全鏈條協(xié)同，重點突破半導(dǎo)體、工業(yè)母機等"卡脖子"技術(shù)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新策源地。

2、數(shù)字經(jīng)濟與先進制造深度耦合

以"人工智能+"行動為抓手，推動制造業(yè)全流程智能化升級，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智能工廠和燈塔企業(yè)，力爭2027年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。

3、綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進

東莞將聚焦新能源、儲能、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，建設(shè)零碳園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，探索"光伏+儲能+智能微電網(wǎng)"模式，打造可持續(xù)發(fā)展示范城市。

4、開放協(xié)同發(fā)展格局深化

東莞將強化與深圳、廣州的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動深莞產(chǎn)業(yè)鏈互補，吸引全球高端創(chuàng)新資源，建設(shè)國際化科技合作平臺，打造"灣區(qū)制造+全球市場"的開放型經(jīng)濟新高地。