研判2025！中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀、重點(diǎn)企業(yè)分析及未來(lái)前景展望：高效應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)需求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低[圖]

內(nèi)容概況：中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)正經(jīng)歷從“末端治理”向“資源循環(huán)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，政策、技術(shù)與市場(chǎng)三重動(dòng)力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量為2.62億噸，同比增長(zhǎng)3.14%；中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率為99.86%，同比減少0.12個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面取得了一定成效，能夠應(yīng)對(duì)垃圾產(chǎn)生量的增長(zhǎng)，確保大部分垃圾得到無(wú)害化處理，減少了垃圾對(duì)環(huán)境的直接污染風(fēng)險(xiǎn)。

相關(guān)上市企業(yè)：綠色動(dòng)力（601330）、光大環(huán)境（00257）、中國(guó)天楹（000035）、瀚藍(lán)環(huán)境（600323）、首創(chuàng)環(huán)保（600008）、中再資環(huán)（600217）

相關(guān)企業(yè)：盈峰環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司、福龍馬集團(tuán)股份有限公司、宇通重工股份有限公司、北方重工集團(tuán)有限公司、黎明重工科技股份有限公司、隆基電磁科技股份有限公司、北京科銳國(guó)際人力資源股份有限公司、埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司、江蘇科林環(huán)保裝備股份有限公司、格林美股份有限公司、華宏科技股份有限公司、中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰?

關(guān)鍵詞：城市垃圾回收、城市垃圾回收市場(chǎng)規(guī)模、城市垃圾回收行業(yè)現(xiàn)狀、城市垃圾回收發(fā)展趨勢(shì)

一、行業(yè)概述

城市垃圾回收是指對(duì)城市居民日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類(lèi)、收集、運(yùn)輸和處理，以實(shí)現(xiàn)資源化利用和減少環(huán)境污染的活動(dòng)。中國(guó)城市垃圾回收普遍采用“四分類(lèi)法”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，城市生活垃圾特指日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等。其核心目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)管理，推動(dòng)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。

二、行業(yè)發(fā)展歷程

中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

無(wú)序發(fā)展階段（1987年以前）。垃圾處理技術(shù)發(fā)展較晚，1978年以前，生活垃圾處理方式以高溫堆肥及在城郊裸露堆置為主，全國(guó)無(wú)一家正規(guī)垃圾填埋或焚燒場(chǎng)。而垃圾的裸露堆放，蚊蟲(chóng)的大量滋生，導(dǎo)致周?chē)h(huán)境臭氣彌漫，且垃圾滲濾液未經(jīng)處理，導(dǎo)致地下水及土壤污染問(wèn)題嚴(yán)重。

萌芽階段（1988年至2012年）。1988年，中國(guó)第一座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。1992年，中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上承諾履行《21世紀(jì)議程》，并制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，首次提出城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類(lèi)收集。1996年，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》指出城市生活垃圾應(yīng)逐步分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸。2000年，建設(shè)部確定北京、上海等8個(gè)城市為全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市。2005年，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》施行，明確建筑垃圾定義及處置原則，鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用。2007年，《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的具體要求。

啟動(dòng)階段（2013年至2016年）。2015年，住建部等五部委公布第一批26個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范城市（區(qū)），要求到2020年分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)90%。2016年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“普遍推行垃圾分類(lèi)制度”，結(jié)束社會(huì)對(duì)“是否要分類(lèi)”的爭(zhēng)議，提振行業(yè)信心。

高速發(fā)展階段（2017年至今）。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，要求到2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成分類(lèi)處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。2019年，上海率先實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，成為全國(guó)首個(gè)強(qiáng)制分類(lèi)城市，推動(dòng)全國(guó)分類(lèi)進(jìn)程。2020年，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施，將垃圾分類(lèi)納入法治框架，明確各方責(zé)任。2021年，建筑垃圾減量化工作機(jī)制逐步建立健全，建筑垃圾綜合利用被列入《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。

三、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

城市垃圾回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括原材料和回收處理所需的設(shè)備，其中原材料主要為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，設(shè)備包括垃圾桶與回收箱、垃圾收集車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、破碎機(jī)、滾筒篩、磁選機(jī)、近紅外光譜分析、機(jī)械臂、渦電流分選、脈沖除塵器、噴淋塔、滾筒發(fā)酵倉(cāng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)等。產(chǎn)業(yè)鏈中游為垃圾清運(yùn)、垃圾處理、垃圾回收等環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈下游是將處理后的垃圾轉(zhuǎn)化為再生資源或進(jìn)行無(wú)害化處置，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，其資源化利用領(lǐng)域主要包括再生紙、再生塑料、再生金屬、有機(jī)肥、生物天然氣、電等領(lǐng)域。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研判報(bào)告》

四、行業(yè)現(xiàn)狀

2022年，中國(guó)新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》將垃圾分類(lèi)正式納入法治框架，推動(dòng)46個(gè)重點(diǎn)城市率先實(shí)現(xiàn)分類(lèi)系統(tǒng)全覆蓋，標(biāo)志著垃圾管理從政策倡導(dǎo)向強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)型。然而，在法治化進(jìn)程加速的同時(shí)，中國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量仍呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。2024年，中國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為2.62億噸，同比增長(zhǎng)3.26%。

2024年，中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力為115.55萬(wàn)噸/日，同比增長(zhǎng)0.97%。目前，中國(guó)的垃圾處理方式主要包括焚燒、填埋和堆肥等。其中，焚燒處理因其高效、環(huán)保的特點(diǎn)，已成為城市垃圾處理的主要方式。然而，垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量的資金和技術(shù)支持，同時(shí)還需要解決公眾對(duì)垃圾焚燒設(shè)施選址的“鄰避效應(yīng)”問(wèn)題。此外，填埋處理雖然成本較低，但對(duì)土地資源的占用較大，且存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)正經(jīng)歷從“末端治理”向“資源循環(huán)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，政策、技術(shù)與市場(chǎng)三重動(dòng)力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理量為2.62億噸，同比增長(zhǎng)3.14%；中國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率為99.86%，同比減少0.12個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面取得了一定成效，能夠應(yīng)對(duì)垃圾產(chǎn)生量的增長(zhǎng)，確保大部分垃圾得到無(wú)害化處理，減少了垃圾對(duì)環(huán)境的直接污染風(fēng)險(xiǎn)。

五、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)正經(jīng)歷從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量?jī)?yōu)化”的轉(zhuǎn)型，競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)“國(guó)企主導(dǎo)、民企突圍、外資滲透”的多元態(tài)勢(shì)，政策、技術(shù)、資本成為核心競(jìng)爭(zhēng)要素。國(guó)有企業(yè)憑借強(qiáng)大的資金實(shí)力、政府的政策支持以及卓越的資源整合能力，在城市垃圾回收市場(chǎng)中占據(jù)核心地位。例如，中國(guó)環(huán)保集團(tuán)、北京建工資源、上海環(huán)境和金科資源等企業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了從垃圾收集、運(yùn)輸、處理到再生產(chǎn)品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，還通過(guò)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)形成了顯著的成本優(yōu)勢(shì)。這些企業(yè)常作為示范項(xiàng)目的承擔(dān)者，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市場(chǎng)集中度較高。民營(yíng)企業(yè)在城市垃圾回收領(lǐng)域展現(xiàn)出靈活的經(jīng)營(yíng)策略和突出的技術(shù)創(chuàng)新能力。它們通常聚焦于細(xì)分領(lǐng)域和區(qū)域市場(chǎng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升資源化效率。例如，寧波振和環(huán)保的渣土燒結(jié)磚技術(shù)和杭州澤眾環(huán)保的再生骨料生產(chǎn)線，均通過(guò)專利技術(shù)顯著提高了資源化利用水平。

綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司作為中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首家A+H股上市企業(yè)，專注于城市垃圾處理全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)及核心設(shè)備供應(yīng)。其自主研發(fā)的“多驅(qū)動(dòng)逆推式垃圾焚燒爐”獲國(guó)家住建部推薦，覆蓋250噸至1000噸/日處理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒國(guó)產(chǎn)化替代。公司集成垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理、爐渣制磚等技術(shù)，惠州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化“三化”目標(biāo)，滲濾液處理零排放。2025年一季度，綠色動(dòng)力營(yíng)業(yè)收入為8.28億元，同比增長(zhǎng)2.90%；歸母凈利潤(rùn)為1.85億元，同比增長(zhǎng)33.21%。

中國(guó)天楹股份有限公司深耕垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，構(gòu)建了世界一流的生活垃圾處理處置鏈，開(kāi)創(chuàng)一站式三化處理新模式。公司垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)主要采取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式，通過(guò)BOT、BOO的投融資模式，積累了豐富的項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。公司還依托智慧環(huán)境管理云平臺(tái)，為城鎮(zhèn)、農(nóng)村提供高品質(zhì)的垃圾智慧分類(lèi)、垃圾分類(lèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、智慧化清潔和再生資源回收等綜合環(huán)境服務(wù)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，公司形成了覆蓋固廢處理全產(chǎn)業(yè)鏈的自主核心技術(shù)體系，擁有大噸位機(jī)械爐排爐、等離子熔融、智能機(jī)器人等關(guān)鍵核心技術(shù)。在海外布局方面，公司通過(guò)并購(gòu)西班牙Urbaser，成功獲取海外市場(chǎng)拓展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了覆蓋東南亞、歐洲、大洋洲的全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。越南河內(nèi)項(xiàng)目作為公司投建的首個(gè)超大型海外項(xiàng)目，日處理生活垃圾超4000噸，成為綠色“一帶一路”的標(biāo)志性工程。此外，公司還成功研發(fā)智能分選機(jī)器人與無(wú)人清掃機(jī)器人，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。2024年，中國(guó)天楹營(yíng)業(yè)收入為56.67億元，同比增長(zhǎng)6.46%；研發(fā)投入金額為0.95億元，同比增長(zhǎng)6.36%。

六、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、智能化與資源化利用的深度融合

隨著科技的不斷進(jìn)步，智能化和自動(dòng)化技術(shù)在城市垃圾回收領(lǐng)域的應(yīng)用將日益廣泛。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將推動(dòng)智能垃圾回收站和自動(dòng)化分類(lèi)系統(tǒng)的普及，顯著提高垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)確性和效率。例如，智能分類(lèi)系統(tǒng)通過(guò)圖像識(shí)別和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，能夠自動(dòng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，減少人工干預(yù)，提升分類(lèi)效率。此外，資源化利用技術(shù)也將不斷發(fā)展，通過(guò)分類(lèi)回收、再生利用等方式，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和資源的循環(huán)利用。

2、政策從宏觀規(guī)劃到微觀落實(shí)

近年來(lái)，中國(guó)政府在城市垃圾回收方面出臺(tái)了一系列宏觀政策，形成了較為完善的政策體系。例如，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》明確提出要加大城市垃圾處理力度，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電和資源化利用。地方政府也紛紛出臺(tái)細(xì)化政策，推動(dòng)垃圾回收行業(yè)的發(fā)展。例如，上海、深圳等地通過(guò)立法強(qiáng)制推行垃圾分類(lèi)，顯著提高了垃圾回收利用率。此外，各地還通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、提供稅收優(yōu)惠等方式，支持垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這些政策的實(shí)施，將為城市垃圾回收行業(yè)提供持續(xù)的推動(dòng)力。

3、從單一處理到綜合解決方案

城市垃圾回收市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2020-2024年期間，城市垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模顯著增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)需求的不斷變化，垃圾回收行業(yè)正從單一的處理技術(shù)向綜合解決方案轉(zhuǎn)變。企業(yè)不再僅僅提供單一的處理技術(shù)，而是根據(jù)垃圾的具體類(lèi)型和污染程度，結(jié)合多種技術(shù)手段，提供定制化的綜合解決方案。這種轉(zhuǎn)變不僅提高了垃圾處理的效率，還滿足了不同客戶的多樣化需求。未來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加速和環(huán)保意識(shí)的提高，城市垃圾回收市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.techappsinsider.com）發(fā)布的《中國(guó)城市垃圾回收行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研判報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。