甘肅光伏電站建設(shè)“剎車”反應(yīng)我國新能源發(fā)展困境【圖】

    截止2018年上半年，我國光伏電站主要分布在西北、華東、華北三個地區(qū)。其中西北地區(qū)累計(jì)裝機(jī)量3944萬千萬，全國占比35%；華東地區(qū)2573千瓦，占比23%；華北地區(qū)2285萬千萬，占比20%。

2018年上半年全國光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量（單位：萬千瓦）

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

    而從光伏電站新增數(shù)據(jù)來看，仍然是西北、華北、華東三地區(qū)排名靠前，分別增長382萬千萬時(shí)、295萬千瓦時(shí)、217萬千瓦時(shí)。

2018年上半年我國全國光伏建設(shè)情況

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

    其中新增最多的西北地區(qū)，青海新增156萬千瓦時(shí)，寧夏新增149，陜西新增51萬千瓦時(shí)，新疆自治區(qū)26萬千瓦時(shí)，甘肅新增為0。

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

    2018年上半年全國光伏發(fā)電站新增裝機(jī)容量僅有兩個地區(qū)為零——北京與甘肅。北京地區(qū)由于光能資源缺乏和國家首都的身份，造成光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，也是情有可原。

    而作為太陽能資源豐富，且土地資源豐富的甘肅地區(qū)，新增量卻為0。

2011-2017年甘肅省光伏電站裝機(jī)量

資料來源：電力年鑒，國家可再生能源中心，智研咨詢整理

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2011至2017年間，甘肅省光伏電站投資積極性較高，2013年呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，隨后每年新增裝機(jī)容量也維持在較高的水平。而進(jìn)入2017年下半年，投資增速驟然放緩，到2018年新增為0。

    以2018年為分界點(diǎn)，甘肅光伏產(chǎn)業(yè)前后發(fā)展的巨大差異，放映了我國新能源行業(yè)的發(fā)展困境。

    1、棄光（風(fēng)）限電

    我國幅員遼闊，各種自然資源分布并不均衡，西北地區(qū)太陽能與風(fēng)能資源豐富，非常適合新能源發(fā)展，是主要的供給市場。同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也極不均衡，東南沿海地區(qū)與中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對于能源的需求大，是主要的需求市場。而新能源供應(yīng)市場與消費(fèi)市場之間存在著空間間隔大，并不重合，加上遠(yuǎn)距離輸配電設(shè)施建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致電力供需在光照資源豐富地區(qū)內(nèi)部及西北內(nèi)陸和東南沿海地區(qū)之間的不平衡，進(jìn)而造成嚴(yán)重的棄光限電問題。

    2、政府補(bǔ)貼

    我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前上述行業(yè)成長期。光伏電站的成本雖然下降，但跟火電成本相比，仍然有一定差距。因此行業(yè)的發(fā)展主要依賴于政府的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。

    一方面，由于光伏裝機(jī)規(guī)模增長快，可再生能源補(bǔ)貼無法應(yīng)收盡收；另一方面，補(bǔ)貼發(fā)放程序過于復(fù)雜，導(dǎo)致光伏發(fā)電補(bǔ)貼拖欠問題嚴(yán)重，平均發(fā)放周期為 2~3 年，

    以上兩點(diǎn)正是這次甘肅光伏發(fā)電發(fā)展“剎車”的主要動因，同時(shí)也是造成我國新能源發(fā)展困境的主要原因之一。

    參考相關(guān)報(bào)告：《2018-2024年中國光伏行業(yè)深度全景調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告 》