2018年網(wǎng)售處方藥政策或?qū)⒔饨覈t(yī)藥電商迎來發(fā)展契機(jī)【圖】

處方藥游志高 2018-09-06 05:27 來源：智研咨詢

從網(wǎng)上藥店試水到現(xiàn)在，我國醫(yī)藥電商經(jīng)歷了探索期、啟動期、成長期3個階段，2017年底我國網(wǎng)上藥店總數(shù)達(dá)到693家，我國網(wǎng)上藥店行業(yè)進(jìn)入發(fā)展期。

我國網(wǎng)上藥店發(fā)展歷程

資料來源：智研咨詢整理

一：探索期——配套政策缺失，醫(yī)藥電商曇花一現(xiàn)

1998年，首家網(wǎng)上藥店“上海第一醫(yī)藥”開業(yè)。1999年CFDA出臺《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》，禁止網(wǎng)上銷售處方藥和非處方藥，上海第一醫(yī)藥被迫關(guān)閉。

二：啟動期——互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售政策出臺，醫(yī)藥電商獲得準(zhǔn)生證

2004年食品藥品監(jiān)督管理局頒布《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，允許取得“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書”的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供藥品信息等服務(wù)活動。2005年食品藥品監(jiān)督管理局又頒布了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，京衛(wèi)大藥房獲得國內(nèi)第一張醫(yī)藥電商牌照，標(biāo)志著醫(yī)藥電商開始進(jìn)入藥品零售領(lǐng)域。

三：成長期——數(shù)量增長較快，商業(yè)模式仍在探索

2012年，天貓醫(yī)藥館正式上線，2013年，網(wǎng)上藥店數(shù)量陡增到134家，誕生了七樂康、1藥網(wǎng)、開心人等一大批知名醫(yī)藥電商。2014年食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》，2014年底我國網(wǎng)上藥店總數(shù)達(dá)到266家。2015年底我國網(wǎng)上藥店總數(shù)增長至393家，但大部分藥店沒有成熟的商業(yè)模式，還在不斷的探索，我國醫(yī)藥電商尚處于成長期。

四、發(fā)展期——網(wǎng)上藥店總數(shù)平穩(wěn)期

2016年我國網(wǎng)上藥店總數(shù)為678家，到2017年底我國網(wǎng)上藥店總數(shù)為693家，隨著政策監(jiān)管的日趨完善，國內(nèi)網(wǎng)上藥店審批步伐放緩，行業(yè)進(jìn)入發(fā)展期。

2010-2017年我國網(wǎng)上藥店數(shù)量走勢圖

資料來源：食品藥品監(jiān)督管理局

2017年我國網(wǎng)上藥店新獲證書企業(yè)名單

企業(yè)名	證書編號
江西瓷肌美妝連鎖藥房有限公司	贛C20170002
江西諾白醫(yī)藥連鎖有限公司	贛C20170001
北京達(dá)慧堂醫(yī)藥有限責(zé)任公司	京C20170002
合肥市普生堂醫(yī)藥連鎖有限公司	皖C20170002
三九新特（北京）醫(yī)藥有限公司	京C20160016
北京同仁堂連鎖藥店有限責(zé)任公司	京C20170001
自貢市康芝林大藥房連鎖有限公司	川C20170001
徐州市廣濟(jì)連鎖藥店有限公司	蘇C20170003
商丘市康寶醫(yī)藥連鎖有限公司	豫C20170001
南京上元堂醫(yī)藥股份有限公司	蘇C20170001
大慶福斯特醫(yī)藥連鎖有限公司	黑C20170003
南京九天藥房連鎖有限公司	蘇C20170002
廣州市億健通達(dá)大藥房連鎖有限公司	粵C20170011
蕪湖張恒春大藥房有限公司	皖C20170001
深圳市歐健藥業(yè)有限公司	粵C20170005
廣東柏恩醫(yī)藥連鎖有限公司	粵C20170006
武漢屈臣氏個人用品商店有限公司	鄂C20170002
河北德仁堂大藥房連鎖有限公司	冀C20170001
哈爾濱百年一辰醫(yī)藥連鎖有限公司	黑C20170004
深圳市仁南大藥房連鎖有限責(zé)任公司	粵C20170008
深圳市平安福藥業(yè)連鎖有限公司	粵C20170009
天津市博愛醫(yī)藥連鎖有限公司	津C20170001
廣州博濟(jì)康之選醫(yī)藥連鎖有限公司	粵C20170004
北京瑞?？滇t(yī)藥有限公司	京C20170003
深圳市國立堂醫(yī)藥有限公司	粵C20170010
深圳市杏林春堂大藥房連鎖有限公司	粵C20170007

資料來源：食品藥品監(jiān)督管理局

我國網(wǎng)售處方藥是否放開的政策幾經(jīng)波折，尤其是是2018年4月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》提出，在醫(yī)師掌握患者病歷資料后，允許在線開具部分常見病、慢性病處方。這讓互聯(lián)網(wǎng)售藥看到了曙光：放開網(wǎng)售處方藥變得可能。

我國網(wǎng)售處方藥相關(guān)相關(guān)政策一覽

時間	政策	內(nèi)容
1999 年12 月28日	關(guān)于印發(fā)處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定的通知	第二十條，暫不允許采用網(wǎng)上銷售方式銷售乙類非處方藥。2000 年6月《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》部分省市開展網(wǎng)上非處方藥銷售試點(diǎn)。
2000 年9月	《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》	允許互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)。
2005 年9月	《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》	可以在網(wǎng)上進(jìn)行藥品交易，但只能銷售非處方藥。
2013 年10 月	《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》	零售單體藥店不得開展網(wǎng)上售藥業(yè)務(wù)，零售連鎖企業(yè)網(wǎng)上只能銷售非處方藥，并使用符合GSP 認(rèn)證的藥品配送系統(tǒng)自行配送。
2014 年5月	《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》	互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者可憑處方銷售處方藥，B2B 第三方交易平臺、藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)開展網(wǎng)上藥品購銷活動無需審批或備案；B2C 牌照不再審批采取備案制
2016 年5月	-	國家食藥監(jiān)總局表示，試點(diǎn)過程中暴露出第三方平臺與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題，不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全，因此決定結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作。
2017 年11 月14日	《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》	擬規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥”、“向個人消費(fèi)者銷售藥品的網(wǎng)站不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息”。
2018 年2月9 日	《關(guān)于藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》	目前可以放開的有條件的放開，比如通過第三方平臺向個人消費(fèi)者售藥；不宜放開的暫時仍禁止，比如暫時仍禁止向個人消費(fèi)者網(wǎng)售處方藥，禁止單體藥店網(wǎng)售藥品。
2018 年2月9 日	《網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》	第八條明確了“網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的，不得向個人消費(fèi)者銷售藥品。網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、國家有專門管理的藥品等。
2018 年4月28 日	《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》	對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送

從政策層面，政府出臺了一系列政策推動醫(yī)藥電商的發(fā)展，大力支持醫(yī)藥電商的發(fā)展，特別是在取消互聯(lián)網(wǎng)交易資格B、C證后，又取消了互聯(lián)網(wǎng)交易資格A證，意味著我國醫(yī)藥電商由審核制改為備案制，降低了審核門檻。

我國醫(yī)藥電商發(fā)展相關(guān)政策規(guī)范

時間	政策	內(nèi)容
2005 年9 月	互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定	規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過審查驗(yàn)收并取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書
2016 年12 月	全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃	鼓勵企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)創(chuàng)新，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式
2017 年1 月	國務(wù)院關(guān)于印發(fā)十三五深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知	推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，規(guī)范醫(yī)藥電商發(fā)展國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央制定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定取消互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)資格的B、C 證審核
2017 年2 月	國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見	推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與藥品流通企業(yè)加強(qiáng)合作，推廣網(wǎng)定店取、網(wǎng)定店送等新型配送方式
2017 年9 月	國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的規(guī)定	取消互聯(lián)網(wǎng)交易A 證審核
2017 年11 月	網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）	“網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥”、“向個人消費(fèi)者銷售藥品的網(wǎng)站不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥信息”。
2018 年4 月	國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見	鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。

資料來源：智研咨詢整理

近年來我國政策層面醫(yī)藥電商迎來多輪“解禁”：先是取消醫(yī)藥電商B、C證，對網(wǎng)上藥店予以放行，接著是鼓勵“網(wǎng)訂店取，網(wǎng)訂店送”的新型配送方式，培育新型服務(wù)和新業(yè)態(tài)；再是各地試點(diǎn)電子處方和處方外流，為互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥提供了機(jī)會；最后連“含金量”最高的A證亦予以取消，醫(yī)藥電商全面解禁。

雖然我國醫(yī)藥電商行業(yè)政策或有反復(fù)，但大方向是比較確定的：互聯(lián)網(wǎng)+是醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的機(jī)會所在。

智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國醫(yī)藥電商行業(yè)市場深度監(jiān)測及投資機(jī)會研究報告》顯示：2017年醫(yī)藥電商直報企業(yè)銷售總額達(dá)736億元（不含A證），占同期全國醫(yī)藥市場總規(guī)模的3.7%。其中，B2B（企業(yè)對企業(yè)）業(yè)務(wù)銷售額693億元，占醫(yī)藥電商銷售總額的94.1%；B2C（企業(yè)對顧客）業(yè)務(wù)銷售額44億元，占醫(yī)藥電商銷售總額的5.9%。

2009-2017年我國醫(yī)藥電商市場規(guī)模走勢圖