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老齡化下重塑消費(fèi)群體結(jié)構(gòu),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入萬億規(guī)?!緢D】

    (一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概述

    1. 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)介紹

    “養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以老年人為對象,以滿足高層次生活、文化需求為目標(biāo),向老年人提供商品和服務(wù)的民間營利事業(yè)活動的總稱,亦稱老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、銀色產(chǎn)業(yè)等。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包括:養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療、老年食品、老年服飾等。

    2. 養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈介紹

    養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈主要包括以下七個方面:

    1、老年療養(yǎng),包括:老年康復(fù)醫(yī)療,保健醫(yī)療,養(yǎng)生保健等。

    2、老年用品,包括代步車、老年手機(jī)、助聽器等。

    3、老年服務(wù),包括生活料理、養(yǎng)老保險和心理輔導(dǎo)等。

    4、養(yǎng)老地產(chǎn),包括養(yǎng)老公寓和養(yǎng)老社區(qū)等。

    5、老年文化,包括老年人的教育和精神文化生活等。

    6、老年出行,包括老年旅游等。

    7、老年餐飲。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源:公開資料整理

    養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn),同時對上下游行業(yè)具有明顯的帶動效應(yīng)。綜合來講,老齡人口的增加無疑會拉動醫(yī)療保健、醫(yī)療護(hù)理、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、養(yǎng)老房產(chǎn),養(yǎng)老信息服務(wù)業(yè),老年教育、老年旅游,休閑娛樂、金融咨詢等老齡人群服務(wù)需求的增長。

    (二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境分析

    1.政策環(huán)境

    養(yǎng)老政策指標(biāo)提升空間大:根據(jù)“十三五”規(guī)劃明確的養(yǎng)老目標(biāo)是到2020年,城市日間照料要實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,農(nóng)村的覆蓋率超過50%,每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35-45張,人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米以上。對比當(dāng)前我國養(yǎng)老床位每千人26張,城市社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過70%,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率37%的情況,我國養(yǎng)老政策指標(biāo)未來仍有較大的增量空間。

    政策著重引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)方向:根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》,到2017年,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立,老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升;到2020年,符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立,健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上的目標(biāo)。國務(wù)院首次將醫(yī)療和養(yǎng)老一起提出來充分證明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

    2016 年 3 月通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020 年)》,將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)性意見融入《規(guī)劃》發(fā)展中,從頂層設(shè)計突出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要地位。 2016 年 7 月出臺《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》,明確了未來 5 年重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項目。

中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)匯編

序號
政策法規(guī)簡介
1
[老齡辦]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待巟作的意見全國老齡辦發(fā)〔2013〕97號2014.5.8發(fā)
2
[國務(wù)院]關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)〔2013〕35號)2013.9.10發(fā)
3
[國務(wù)院]關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2013〕40號)2013.9.28發(fā)
4
[國務(wù)院]關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見(國發(fā)〔2014〕60號)
5
[民政部]關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估巟作的指導(dǎo)意見(民發(fā)〔2013〕127號文件號)
6
[民政部]關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)巟作的通知(2013/12/13)
7
[民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)巟作的通(2013/12/27)
8
[衛(wèi)計委]關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見(國衛(wèi)體改發(fā)〔2013〕54號)
9
[商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布]香港、澳門服務(wù)提供者 在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人機(jī)構(gòu)服務(wù)有  關(guān)事項(商資函〔2013〕67號)
10
[民政部]關(guān)于貫徹落實《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知(民政部令第  48號和民政部令第49號)2013.7.8
11
[民政部]《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令第48號)
12
[民政部]《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第49號)
13
[民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)巟作的通知(2014/05/28)
14
[民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化巟作的指導(dǎo)意見(2014/01/26)
15
[住建部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)巟作的通知(2014/01/28)
16
[國土部]關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知(2014/04/17)
17
[民政部]關(guān)于開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范巟程的通知(2014/06/20)
18
[民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)巟作的通知含清單(2014/07/30)
19
[民政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計巟作的通知2014/12/8)
20
[住建部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加強(qiáng)老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造巟作的通知  (2014/07/08)
21
[住建部]關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》的公告
22
[發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)巟程建設(shè)的通(2014/09/12)
23
[發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于組織開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)巟作的通知(2014/06/16)
24
[發(fā)改委]關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見(2014/12/2)
25
[教育部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(教職成[2014]5號)
26
[財政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收貺有關(guān)問題的通知財稅〔2014〕  77號
27
[財政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)巟作的通知(財社[2014]105號)
28
[財政部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知(財社〔2014〕113號)
29
[財政部]關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知(財金[2014]76號)
30
[財政部]關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南試行的通知(財金〔2014〕113號)
31
[保監(jiān)會]關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(保監(jiān)發(fā)〔2014〕53號)
32
[保監(jiān)會等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)仸保險巟作的指導(dǎo)意見(民發(fā)〔2014〕47號)
33
[國家新聞出版局等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于公布首屆向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物的通知(新廣出函  〔2014〕313號)
34
[衛(wèi)計委]關(guān)于成立衛(wèi)生計生老齡巟作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(國衛(wèi)辦家庭函〔2014〕202號)
35
[衛(wèi)計委]關(guān)于開展計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)巟作的通知(國衛(wèi)辦家庭函〔2014〕834號)
36
[衛(wèi)計委]關(guān)于印發(fā)老年健康核心信息的通知(國衛(wèi)辦家庭函〔2014〕885號)
37
[衛(wèi)計委]關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)試行》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)試行》的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號)
38
[人社部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療貺用結(jié)算巟作的指導(dǎo)意見(人社部發(fā)〔2014〕93號)
39
[商務(wù)部]關(guān)于推勱養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(加急商服貿(mào)函[2014]899號)
40
[商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布]關(guān)于外商投資設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)事項的公告商務(wù)部公告2014年第  81號)
41
[民政部等十部委]聯(lián)合發(fā)布鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見民發(fā)[2015]33號2015  年2月25日

資料來源:公開資料整理

    2.社會環(huán)境

    目前,中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),2017年,60周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。

2011-2017年我國人口老齡化率現(xiàn)狀分析

資料來源:國家統(tǒng)計局

    預(yù)計到2025年,中國老年人口總數(shù)將近3億,到2050年,我國將有4億老年人,也即每三個人中就有一個是老年人,而且按照現(xiàn)在我國老齡化發(fā)展趨勢,人口老齡化比例從20%提到30%只需20多年的時間,發(fā)展非常迅速。

    3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析與投資決策分析報告》顯示,2017年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元,按可比價格計算,比2016年增長6.9%。分季度看,一季度同比增長6.9%,二季度增長6.9%,三季度增長6.8%,四季度增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元,比2016年增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元,增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元,增長8.0%。

    2018年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值418961億元,按可比價格計算,同比增長6.8%。分季度看,一季度同比增長6.8%,二季度增長6.7%,連續(xù)12個季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值22087億元,同比增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169299億元,增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值227576億元,增長7.6%。

我國GDP發(fā)展運(yùn)行情況

資料來源:國家統(tǒng)計局

    2017年全國居民人均消費(fèi)支出18322元,比上年增長7.1%,扣除價格因素,實際增長5.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24445元,增長5.9%,扣除價格因素,實際增長4.1%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10955元,增長8.1%,扣除價格因素,實際增長6.8%。恩格爾系數(shù)為29.3%,比上年下降0.8個百分點(diǎn),其中城鎮(zhèn)為28.6%,農(nóng)村為31.2%。

2017年全國居民人均消費(fèi)支出及其構(gòu)成:元,%

資料來源:國家統(tǒng)計局

    4.消費(fèi)環(huán)境

    根據(jù)老齡辦的調(diào)查發(fā)現(xiàn),城市老年人的平均支出約是農(nóng)村的3.3倍,收入的巨大差距是主要原因,同時農(nóng)村老年人在生活費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的支出要小于城市,而且農(nóng)村比城市有更為傳統(tǒng)的遺產(chǎn)觀念。

老年人的支出結(jié)構(gòu)

資料來源:全國老齡工作委員會辦公室

    在城市老年人消費(fèi)金額中,保健食品的消費(fèi)占了1/3,這說明生活水平的提高也影響了老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但由于老年人產(chǎn)品相對匱乏,限制了老年人的消費(fèi)選擇,導(dǎo)致食品和衣服等日常用品的消費(fèi)占到了1/2。

老年人支出內(nèi)容的比例

資料來源:全國老齡工作委員會辦公室

    (三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)分析

    1.養(yǎng)老地產(chǎn)

    我國現(xiàn)在正處于起步階段,預(yù)計在2020年會進(jìn)入成長期。根據(jù)我國養(yǎng)老地產(chǎn)(專題閱讀)的發(fā)展情況來看,我國養(yǎng)老地產(chǎn)市場正處于起步階段,政策制度尚未完善,各開發(fā)商也沒有找到清晰的商業(yè)模式,尚處于摸索階段。預(yù)計在2020年,中國養(yǎng)老地產(chǎn)會進(jìn)入成長期。

    隨著市場的升溫,業(yè)內(nèi)對于養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式和運(yùn)營模式的討論也日趨增多。不過,對于剛起步的中國養(yǎng)老地產(chǎn)市場而言,固定的開發(fā)模式尚未成型,更多的嘗試和探索仍在繼續(xù)??傮w來說,國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)模式主要有四種。

國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的主要開發(fā)模式

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專門開發(fā)的綜合性養(yǎng)老社區(qū)
這類養(yǎng)老社區(qū)通常建在市郊、環(huán)境較好,產(chǎn)品類型包含養(yǎng)老住宅、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)等,可以為各類身體狀況的老人提供持續(xù)性生活照護(hù)。社區(qū)中為老人配有完善的公共服務(wù)設(shè)施,如老年活動中心、老年醫(yī)院、老年大學(xué)等。
北京太陽城、東方太陽城
新建普通居住區(qū)中配套開發(fā)養(yǎng)老住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施
如在社區(qū)中配建老年人居住組團(tuán)、老年公寓、老少戶套型等。這種開發(fā)模式使老人能夠居住于“混齡”社區(qū),保持與外界的聯(lián)系。同時,老人還可與自己的子女相鄰居住、互相照顧。這類開發(fā)模式也被稱為多代親情開發(fā)模式。
杭州良渚文化村
結(jié)合旅游、養(yǎng)生資源開發(fā)的度假型養(yǎng)老社區(qū)
這類社區(qū)通??筛鶕?jù)自身的資源特色搭配相應(yīng)的養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù),例如農(nóng)業(yè)采摘、溫泉水療等。老人可以在一年當(dāng)中的某個季節(jié)或時段來此居住,是一種具有時令特征的居住形式。目前,這類養(yǎng)老地產(chǎn)項目多集中在海南、云南等具有風(fēng)景特色資源的地區(qū)。
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會員制醫(yī)養(yǎng)綜合體
這種模式主要是針對高齡老人、有疾病或者慢性病康復(fù)的老人而設(shè)計。醫(yī)是指中醫(yī)、康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,養(yǎng)是指專門的護(hù)理院。在這類社區(qū)中,醫(yī)和養(yǎng)配套建立、缺一不可。
北京的太申祥和山莊

資料來源:智研咨詢整理

    2.老年旅游

    老年人對旅游也情有獨(dú)鐘。他們在度過了繁忙緊張的職業(yè)生活之后,希望晚年生活能夠過得輕松、和諧、愉快而有意義,游覽名山大川,盡享旅游之樂,成為許多老年人休閑活動的一種重要選擇。在當(dāng)今,外出旅游已開始成為許多老年人追求的一種時尚,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家更是如此。

    2017年,國內(nèi)旅游市場高速增長,入出境市場平穩(wěn)發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次,比上年同期增長12.8%;入出境旅游總?cè)藬?shù)2.7億人次,同比增長3.7%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元,增長15.1%。初步測算,全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬億元,占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人,旅游直接和間接就業(yè)7990萬人,占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。

2010-2017年我國居民旅游人數(shù)規(guī)模(單位:億人次)

資料來源:中國旅游局

    中國旅游業(yè)的大發(fā)展直接孕育并推動了中國老年旅游業(yè)的發(fā)展。近年來,中國老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,老年旅游需求強(qiáng)勁,老年旅游人數(shù)增加,老年旅游產(chǎn)品較豐富,專業(yè)老年旅游企業(yè)和老年旅游目的地景區(qū)日益増多,老年旅游市場交易活躍,老年旅游市場逐漸擴(kuò)大。老年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍,老年旅游目的地建設(shè)加快,老年旅游企業(yè)成長迅速,形成了多種運(yùn)作模式,形成了一系列老年旅游品牌,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展空間巨大。

    老年人收入穩(wěn)定,又有閑暇時間,隨著消費(fèi)觀念的改變,老年人出游需求旺盛,出游率在逐年增加,每次出游花費(fèi)數(shù)額也在增加。中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會老齡旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)委員會與同程旅游聯(lián)合發(fā)布的《中國中老年人旅游消費(fèi)行為研究報告2016》顯示,中老年旅游者“有閑又有錢”,月收入7000元以上者占比超三成。并首次以調(diào)研數(shù)據(jù)驗證了中老年旅游者(有旅游消費(fèi)經(jīng)歷的50歲以上人群)“有閑又有錢”這一業(yè)界普遍認(rèn)知。收入結(jié)構(gòu)方面,月收入5000元以上的中老年旅游者占比57.8%,其中月收入超過7000元的高收入者占比31.3%。

    2016年,我國老年旅游市場規(guī)模為10250億元,比上年同期增長13.71%,2017年,我國老年旅游市場規(guī)模為11857億元,比上年同期增長15.68%。

2010-2017年我國老年旅游市場規(guī)模走勢圖

數(shù)據(jù)來源:智研咨詢整理

    面對節(jié)日放假期間人滿為患的旅游形勢,不受時間限制讓老年人避開了旅游的高峰期,選擇不太擁擠的淡季外出,這樣既避免旅游高峰時的擁擠不堪,又為淡季旅游注入了活力,使旅游淡季不淡?;谡{(diào)查數(shù)據(jù)的分析顯示,中老年人群在出游時間的選擇上明顯集中在3、4、5及9、10五個月份,季節(jié)上一般是春季和秋季為主,而在具體的出游時間節(jié)點(diǎn)的選擇上,僅有不足20%的中老年受訪者表示會在節(jié)假日期間出游,而超過80%的受訪者則表示“隨時可出游”。該項數(shù)據(jù)表明,中老年人出游時間非常靈活、自由,與年輕消費(fèi)者形成鮮明對比,是最有資格“說走就走”的一群人。

    3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與設(shè)施

    2017年,全國共有老齡事業(yè)單位1600個,老年法律援助中心2.0萬個,老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織6.4萬個,老年學(xué)校4.9萬個、在校學(xué)習(xí)人員704.0萬人,各類老年活動室35.0萬個;享受高齡補(bǔ)貼的老年人2682.2萬人,比上年增長13.9%;享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人61.3萬人,比上年增長51.5%;享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人354.4萬人,比上年增長25.3%。

2010-2017年中國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量

資料來源:民政局

    2017年,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施15.5萬個,比上年增長10.6%,其中:注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬個,社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施4.3萬個,社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施8.3萬個;各類養(yǎng)老床位合計744.8萬張,比上年增長2%(每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張),其中社區(qū)留宿和日間照料床位338.5萬張。

    (四)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

    目前,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已上升到國家戰(zhàn)略層面。前不久國務(wù)院常務(wù)會議決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,把發(fā)展養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)、打造健康養(yǎng)老服務(wù)體系,作為發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革的優(yōu)先方向,更好的保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。與此同時,人們?nèi)找嫣岣叩纳钯|(zhì)量需求和更加健康的市場環(huán)境,也將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的興起與發(fā)展。

    對于目前之中國,養(yǎng)老問題已是一個重大的民生問題,但還有很多待完善和優(yōu)化的工作。不僅在養(yǎng)老設(shè)施、條件、服務(wù)等方面存在諸多不足,更重要的是如何使老年人經(jīng)過幾十年奮斗而獲得的知識、經(jīng)驗、技術(shù)等,得到傳承和充分運(yùn)用,以及養(yǎng)老在國家保障的基礎(chǔ)上,促進(jìn)其物質(zhì)財富的積累與增長,使老年人的晚年生活更安心、更舒心,更有信心。

    “十三五”規(guī)劃將積極應(yīng)對人口老齡化提高至全面改革的最高層面。在規(guī)劃中,黨中央要求弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚;要求建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系;要求推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索建立長期護(hù)理保險制度;提出要全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體進(jìn)入。這個領(lǐng)域?qū)⒏忧逦⒕唧w、具有戰(zhàn)略前瞻性。

    老齡產(chǎn)業(yè)必將成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)。究其原因,除了日益增長的老年人口帶來巨量產(chǎn)業(yè)需求外,更重要的是人口老齡化將從根本上重塑年輕社會形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系,并從客觀上要求第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)做出戰(zhàn)略調(diào)整。在主要依靠投資與外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的時代逐漸成為歷史的條件下,國內(nèi)消費(fèi)正成為支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源,而2035年將增長到四億左右的老年人口,必定成為消費(fèi)的主力軍。

    但是,我國現(xiàn)階段與老年人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)并未得到全面有效開發(fā),養(yǎng)老、健康、文化等服務(wù)方面發(fā)展乏力,老年群體消費(fèi)需求得不到滿足。這極大地抑制了社會消費(fèi)的增長,某種意義上也導(dǎo)致了股市、樓市、經(jīng)市的異化以及非正常投資行為的出現(xiàn)。如果不能適應(yīng)快速老齡化帶來消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的重大變化,不能及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、確保涉老產(chǎn)業(yè)快速增長,數(shù)以億計的老年人作為持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)的動力源將無形消減,與此相關(guān)的就業(yè)空間將無形消減,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力將更加巨大。

本文采編:CY237
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