國民安全意識(shí)逐步提升，應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)【圖】

    應(yīng)急平臺(tái)是以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐，軟、硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，具備日常管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與總結(jié)評(píng)估等多方面功能，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策的載體。

    我國正在構(gòu)建以國家級(jí)應(yīng)急平臺(tái)為頂層，以省級(jí)、市（地）級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，以及各級(jí)政府部門應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的國家應(yīng)急平臺(tái)體系。公司的公共安全應(yīng)急平臺(tái)軟件和應(yīng)急平臺(tái)裝備產(chǎn)品可用于各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。

國家應(yīng)急平臺(tái)體系示意圖

資料來源：智研咨詢整理

    作為新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正蓬勃發(fā)展。隨著天災(zāi)人禍帶來的公共安全應(yīng)急需求越來越受到重視，及各項(xiàng)支持政策、規(guī)定的不斷出臺(tái)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)在未來數(shù)年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍將高速增長，國內(nèi)市場將迎來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速成長期，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機(jī)遇。第一輪是政府大量投人；緊接著是社區(qū)、民眾等公共安全和個(gè)人安全需求潛力巨大；最后，隨著生活水平的提高，企業(yè)、社區(qū)、家庭、個(gè)人的公共安全意識(shí)逐步提高，對(duì)公共安全和個(gè)人安全的需求日益旺盛。

國內(nèi)應(yīng)急市場有望迎來三個(gè)發(fā)展階段

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    2017年我國應(yīng)急平臺(tái)行業(yè)市場規(guī)模約100.5億元，同比2016年的90.25億元增長了11.36%，近幾年我國應(yīng)急平臺(tái)行業(yè)市場規(guī)模情況如下圖所示：

2009-2017年中國應(yīng)急平臺(tái)行業(yè)市場規(guī)模情況

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    隨著行業(yè)的發(fā)展，不斷有新的企業(yè)加入行業(yè)中來，由于行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域較多，部分企業(yè)在某些細(xì)分領(lǐng)域或區(qū)域市場中，具有明顯優(yōu)勢。而行業(yè)中的大型企業(yè)，特別是上市企業(yè)，往往通過投資并購的方式，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)入細(xì)分市場。目前，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“三足鼎立”的競爭局面，太極股份，中國軟件，辰安科技三家企業(yè)占據(jù)我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大約50%的市場份額。

2017年應(yīng)急平臺(tái)行業(yè)主要上市和新三板企業(yè)規(guī)模情況

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    2007 年 8 月，我國頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第 69號(hào)），我國突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)有了專門的法律保障。此后，我國逐漸建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善了突發(fā)事件事后應(yīng)急處理措施，并且國務(wù)院建立了全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。目前，國家層面的應(yīng)急管理體系及相關(guān)配套的設(shè)施和設(shè)備已逐步構(gòu)建完成，但部門和區(qū)域的應(yīng)急管理還處于初步階段。

    因此，在“十三五”期間，國家發(fā)展改革委員會(huì)編制的“ ‘十三五’應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”中進(jìn)一步提出要加強(qiáng)應(yīng)急體系頂層設(shè)計(jì)研究、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制研究、 加強(qiáng)應(yīng)急管理法治化研究、 加強(qiáng)應(yīng)急管理法治實(shí)施體系建設(shè)。 按照國家規(guī)劃，擬在“十三五”期間將應(yīng)急平臺(tái)節(jié)點(diǎn)拓展至縣級(jí)系統(tǒng)，建立必要的移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，實(shí)現(xiàn)公共安全應(yīng)急數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、信息資源共享、指揮決策高效。

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國應(yīng)急平臺(tái)行業(yè)投資分析與投資決策咨詢報(bào)告》