2017年全國(guó)彩票銷售額突破4200億元無紙化購彩趨勢(shì)不可逆【圖】

彩票銷售張瑤 2019-01-07 05:59 來源：智研咨詢

彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。在我國(guó)，國(guó)家發(fā)行的彩票有兩種，分別是中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票。根據(jù)彩票游戲原理和特征的不同，我國(guó)的彩票目前可分為幾大類型：即開型、樂透型、數(shù)字型型、競(jìng)猜型和視頻型。其中樂透型福彩、體彩均占最大比例，但近年來呈現(xiàn)出多種形式繁榮發(fā)展的格局，視頻型福彩（中福在線）、競(jìng)猜型體彩的銷售額占比逐年提升。

國(guó)內(nèi)目前主要彩票類型介紹

主要類型	玩法介紹	典型彩種
即開型	在一個(gè)銷售點(diǎn)上一次完成購票和兌獎(jiǎng)全過程，按印制工藝和票面形式分，主要有揭開式、撕開式、刮開式三種	福彩刮刮樂、體彩頂呱刮
樂透型	由顧客自選號(hào)碼，在一組數(shù)字中選出若干個(gè)號(hào)碼，依選中號(hào)碼的多少分級(jí)定獎(jiǎng)	福彩雙色球、七樂彩
數(shù)字型	采用6+1或選3等方式，每個(gè)數(shù)字從0～9中選出，組合方式的不同決定于獎(jiǎng)金的多少	體彩排列三、排列五
競(jìng)猜型	體育比賽和彩票的結(jié)合，要求參與者預(yù)測(cè)體育比賽的結(jié)果，通常是預(yù)測(cè)足球比賽的結(jié)果	競(jìng)彩、傳統(tǒng)足彩、傳統(tǒng)單場(chǎng)
視頻型	有在線投兌、玩法多樣、趣味互動(dòng)等特點(diǎn)，包括視頻彩票終端（VLT）和視頻游戲機(jī)（VGD）	福彩中福在線

資料來源：公開資料整理

我國(guó)彩票產(chǎn)業(yè)由政府壟斷發(fā)行，在財(cái)政部審批監(jiān)管下，僅民政部門（福彩）和體育總局（體彩）兩家有權(quán)發(fā)行彩票。彩種方面，部分彩種由國(guó)家福彩中心/國(guó)家體彩中心直接設(shè)計(jì)并在全國(guó)流通，如全國(guó)聞名的福彩雙色球、體彩足球彩票等。同時(shí)省、市級(jí)福彩中心/體彩中心亦可設(shè)計(jì)并上報(bào)各類地方彩種后進(jìn)行銷售，如快三、快樂撲克等。從彩種設(shè)計(jì)的負(fù)責(zé)部門來看，民政局/體育總局與地方政府平行，國(guó)家福彩/體彩中心與省、市級(jí)福彩中心亦為平行。

彩票行業(yè)法律法規(guī)

實(shí)施時(shí)間	文件名稱	主要內(nèi)容
2017年6月12日	《民政部彩票公益金項(xiàng)目督查辦法（試行）》	為加強(qiáng)對(duì)民政部彩票公益金項(xiàng)目的監(jiān)管，提高彩票公益金使用效益，對(duì)民政部彩票公益金本級(jí)項(xiàng)目和民政部彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目開展督查。
2017年6月12日	《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》	為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)民政部彩票公益金使用管理的社會(huì)監(jiān)督，該辦法從公開內(nèi)容、公開方式和程序以及監(jiān)督三個(gè)方面做了規(guī)定，明確要求公益金使用管理信息公開遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、便民的原則，誰使用、誰分配、誰管理、誰公開，做到應(yīng)公開盡公開。
2016年3月7日	《民政部本級(jí)彩票公益金使用管理辦法》	規(guī)定公益金使用應(yīng)當(dāng)遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，公益金的使用管理應(yīng)體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求實(shí)行歸口管理，并納入民政部權(quán)力清單，按照權(quán)力清單規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。
2014年4月1日	《電話銷售彩票管理暫行辦法》	為規(guī)范電話銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，該辦法從審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理四個(gè)方面作出了要求。
2013年1月1日	《彩票發(fā)行銷售管理辦法》	該《辦法》分總則、彩票發(fā)行與銷售管理、彩票品種管理、彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、彩票獎(jiǎng)金管理、報(bào)告公告與監(jiān)督檢查、附則7章59條，財(cái)政部2002年3月1日發(fā)布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》、2003年11月13日發(fā)布的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》予以廢止。
2013年1月1日	《彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》	該《辦法》分總則、彩票資金歸集與分配、預(yù)決算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與法律責(zé)任、附則11章66條，2001年12月9日財(cái)政部印發(fā)的《彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》予以廢止。
2009年7月1日	《彩票管理?xiàng)l例》	國(guó)務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，禁止發(fā)行其他彩票。禁止在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。明確了彩票機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)；規(guī)定了彩票品種的審批程序；規(guī)范了彩票銷售行為。對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者之間的委托代銷關(guān)系以及彩票銷售場(chǎng)所、彩票銷售的禁止行為等作了規(guī)范。
2012年3月1日	《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》	《細(xì)則》分總則、彩票發(fā)行和銷售管理、彩票開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理、彩票資金管理、法律責(zé)任、附則6章64條，對(duì)《彩票管理?xiàng)l例》相關(guān)術(shù)語、條款作了進(jìn)一步解釋、細(xì)化和補(bǔ)充。
2012年3月2日	《彩票公益金管理辦法》	《辦法》分總則、收繳管理、分配和使用、宣傳公告、監(jiān)督檢查、附則6章27條，自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號(hào)）予以廢止。

資料來源：公開資料整理

經(jīng)過20多年的發(fā)展，2017年全國(guó)的彩票銷售額已經(jīng)突破4200億元，社會(huì)福利行業(yè)吸納就業(yè)者超過16萬（不含20萬個(gè)售彩網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者），彩民擴(kuò)大至7000萬，彩票行業(yè)在財(cái)政收入和民生就業(yè)等各方面已成為不可忽視的力量。

智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)彩票行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2017年全國(guó)共銷售彩票4266.69億元，同比增加320.28億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售2169.77億元，同比增加104.85億元，增長(zhǎng)5.1%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷售2096.92億元，同比增加215.43億元，增長(zhǎng)11.4%。

2009-2017年我國(guó)不同類型彩種銷售金額統(tǒng)計(jì)（億元）

年份	福利彩票					體育彩票					彩票合計(jì)
年份	樂透數(shù)字型	即開型	視頻型	基諾型	小計(jì)	樂透數(shù)字型	競(jìng)猜型	即開型	視頻型	小計(jì)	彩票合計(jì)
2009年	646.97	92.77	16.32	0	756.06	350.81	65.97	151.95	0	568.73	1324.79
2010年	730.25	144.56	93.21	0	968.02	382.72	147.36	164.38	0	694.46	1662.48
2011年	907.39	200.44	170.14	0	1277.97	520.18	218.05	199.61	0	937.85	2215.82
2012年	1084.06	202.03	224.23	0	1510.32	656.45	268.27	180.21	0	1104.92	2615.24
2013年	1290.31	185.58	289.39	0	1765.28	823.2	338.42	166.33	0	1327.96	3093.24
2014年	1496.32	185.9	377.46	0	2059.68	991.77	614.8	157.53	0	1764.1	3823.78
2015年	1423.29	162.8	424.67	4.35	2015.11	934.71	589.25	139.72	0.06	1663.73	3678.84
2016年	1467.77	149.12	445.36	2.66	2064.92	980.87	764.9	135.65	0.08	1881.5	3946.42
2017年	1579.54	126.34	462.07	1.82	2169.77	1048.6	928.52	119.72	0.08	2096.92	4266.69

資料來源：國(guó)家財(cái)政部

2017年與同期相比，全國(guó)共有26個(gè)省份彩票銷售量出現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，江西、江蘇、湖北、廣東和福建增加額較多，同比分別增加28.43億元、27.58億元、27.42億元、26.46億元和26.37億元，其中廣東省彩票銷售額為422.78億元，位居第一，江蘇、山東分列第二和第三。

2017年全國(guó)彩票銷售額前十地區(qū)情況

資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展看，雖說國(guó)家財(cái)政部，民政部和體育總局三管齊下要求互聯(lián)網(wǎng)彩票進(jìn)行停售整改，但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)已成定局，8成網(wǎng)友呼吁開放網(wǎng)絡(luò)購彩，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷完善，國(guó)家基于便民利民的角度，互聯(lián)網(wǎng)無紙化購彩將成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。無紙化彩票打破了地域限制，彩民購彩更加便捷，開放無紙化彩票，則彩票銷售額可能會(huì)有新的一輪暴增。

本文采編：CY241

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