2018年風電成績斐然，海上風電裝機增速明顯

    風電產(chǎn)業(yè)紅紅火火的發(fā)展局面或將再現(xiàn)，受市場供求的影響，風電機組、風機零件等價格也會隨之上漲。按照之前的規(guī)定，國內2018年已經(jīng)核準的風電項目只要在2020年底之前開工就可以鎖定原先的高電價。但從目前會議透露出來的信息看，必須在2020年底之前實現(xiàn)并網(wǎng)才能鎖定高電價。

    2018年風電成績斐然
    經(jīng)過風電裝機連續(xù)下滑兩年后，2018年全國新增風電吊裝容量止跌回升，海上風電發(fā)展提速，風電產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)提質增效。2018年，全國新增裝機容量2114.3萬千瓦，同比增長7.5%;累計裝機容量約2.1億千瓦，同比增長11.2%，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

    對于我國風電的發(fā)展，中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖公開表示，首先，得益于政策體系的日益完善?！蛾P于開展風電平價上網(wǎng)示范工作的通知》《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》等政策的相繼出臺。同時，全年棄風限電形勢大幅好轉，或許已經(jīng)達到最好的狀態(tài)。2018年，全國風電平均利用小時數(shù)為2103小時，同比增加155小時;全年棄風量為277億千瓦時，同比減少142億千瓦時，全國棄風率7%，同比下降5個百分點。

    而風電快速發(fā)展帶動風電機組等風電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，中國新增裝機的風電機組平均功率為2.2兆瓦(MW)，同比增長3.4%;截至2018年年底，累計裝機的風電機組平均功率為1.7兆瓦，同比增長2.5%。

    2018年，中國新增風電機組中，2MW以下(不含2MW)新增裝機市場容量占比為4.2%，2MW風電機組裝機占全國新增裝機容量的50.6%，2-3MW(不包含3MW)新增裝機占比達31.9%，3-4MW(不包括4MW)機組新增裝機占比達到7.1%。截至2018年底，中國風電累計裝機中，2MW以下(不含2MW)累計裝機容量市場占比達到48.1%，其中，1.5MW風電機組累計裝機容量占總裝機容量的41.6%，同比上升近一個百分點。2MW風電機組累計裝機容量占比上升至36.6%，同比上升16.2%。

    截至2018年年底，在所有吊裝的海上風電機組中，單機容量4MW機組最多，累計裝機容量達到234.8萬千瓦，占海上總裝機容量的52.8%;5MW風電機組裝機容量累計達到20萬千瓦，占海上總裝機容量的4.6%;較2017年，新增了單機容量為5.5MW、6.45MW、6.7MW的機組。

    海上風電裝機增速明顯
    2018年5月18日公布的《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》(47號文)明確規(guī)定，在此日期之前確定投資主體的海上風電項目可以執(zhí)行原資源配置方案。但前不久的征集意見稿要求只有在2018年5月18日之前獲得核準并于2019年4月11日前具備開工條件的項目，才可以豁免參與競價配置資源。兩次政策的沖突難免使行業(yè)對于風電項目投資和建設的進度確定產(chǎn)生猶疑。

    2018年，中國海上風電發(fā)展提速，新增裝機436臺，新增裝機容量達到165.5萬千瓦，同比增長42.7%;累計裝機達到444.5萬千瓦。

    對于未來海上風電價格問題，有業(yè)內人士稱，面對平價上網(wǎng)的趨勢，國家和地方存在博弈。2018年47號文下發(fā)以后，廣東省在2019年底前集中核準了1870萬千瓦海上風電，江蘇省集中核準了670萬千瓦海上風電，想搭上全額電價補貼的末班車。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于機制沒有理順，項目核準權下放以后，地方政府擁有資源分配權和決定權，但是補貼來源于可再生能源基金附加，是國家來承擔補貼壓力。目前可再生能源補貼缺口已經(jīng)超過1000億元，如果新增的海上風電項目都享受全額電價補貼，國家肯定難堪重負。

    為了扭轉這個局面，國家能源局重拳出擊，在征求意見稿中明確了2018年度未通過競爭方式進入國家補貼范圍并確定上網(wǎng)電價的海上風電項目，其核準文件不能作為享受國家補貼的依據(jù)。在2018年47號文發(fā)布之日前獲得核準的海上風電項目，在征求意見稿發(fā)布前未辦齊開工前手續(xù)的，均參加競爭配置并通過競爭確定上網(wǎng)電價。這樣一來能獲得全額補貼的海上風電項目就減少了許多，補貼負擔也會減輕。

    要解決促進海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家補貼壓力的矛盾，一是未來幾年逐步降補貼，緩解補貼壓力;二是本著“誰發(fā)展誰補貼”的原則，將補貼的壓力向下傳導，鼓勵發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)的省份進行地方補貼;三是要加強可再生能源基金附加的征收工作，確保足額征收。總之，未來幾年海上風電將由高回報、高增長階段逐步發(fā)展為低回報穩(wěn)定發(fā)展階段。

    隨著我國海上風電建設規(guī)模的增加，海上運維市場也將不斷增長，運維能力、運維規(guī)模、運維模式都會有很大的增長，運維成本也將逐步降低，為海上風電“平價上網(wǎng)”發(fā)揮重要的作用。