2018年中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模增速放緩 行業(yè)發(fā)展對(duì)策分析[圖]

    危險(xiǎn)品運(yùn)輸是特種運(yùn)輸?shù)囊环N，是指專門組織或技術(shù)人員對(duì)非常規(guī)物品使用特殊車輛進(jìn)行的運(yùn)輸。一般只有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)職能部門嚴(yán)格審核，并且擁有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，才能有資格進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)主要品類情況

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    我國(guó)危險(xiǎn)品物流起步較晩,管理工作的具體操作方式也只是直接套用普通物流實(shí)踐中的方法,相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎處于空白狀態(tài)。2001年5月,國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范了危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng),取得了顯著的成果。

    我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員多,專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)輸設(shè)備條件參差不齊,導(dǎo)致危險(xiǎn)品物流效率低下并存在嚴(yán)重事故隱患等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

    （1）多頭管理,效能不足危險(xiǎn)品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門]的監(jiān)督和管理,各部門都制訂了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而管理部門多了卻使企業(yè)左右為難,無(wú)所適從。同時(shí),職能交叉造成部門之間的爭(zhēng)

    （2）物流運(yùn)輸?shù)男实臀覈?guó)低物流成本的水路、鐵路對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸限制多,鐵路運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足加大了高本錢的道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸量。危險(xiǎn)品生產(chǎn)又重要集中在東部沿海地均中西部及東北地區(qū)偏少,而需求硫散,導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過(guò)大,其運(yùn)輸半徑往往超過(guò)路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑（一般在200km以內(nèi)）。再則找國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)職員多專業(yè)技術(shù)程度和運(yùn)輸裝備條件參差不齊。加上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全,反復(fù)運(yùn)輸多，運(yùn)輸企業(yè)還大多釆取人工物流操作,系統(tǒng)利用非常有限。

    （3）行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍現(xiàn)代化水平低

    目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的占相當(dāng)大的比車,這種經(jīng)營(yíng)模式是造成我國(guó)危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。

    （4）事故應(yīng)急機(jī)制落后

    道路運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理尚無(wú)快速反應(yīng)的有限機(jī)制,相關(guān)防范、救援措施不能及時(shí)跟上,往往貽誤施救時(shí)機(jī),造成不必要的損失。

    2018年我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量約為18.6億噸，其中50%以上是通過(guò)道路運(yùn)輸。近幾年我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量情況如下圖所示：

2012-2018年中國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量情況

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    2018年我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約1.47萬(wàn)億元，同比2017年的1.44萬(wàn)億元增長(zhǎng)了2.08%。近幾年我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模情況如下圖所示：

2012-2018年中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模情況

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及投資未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》

    危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)是資本密集型行業(yè)，危險(xiǎn)品的運(yùn)輸載具、運(yùn)輸罐體的購(gòu)置成本，運(yùn)行期間的相關(guān)成本（駕駛員配置、日常維護(hù)、車輛罐體折舊等）均處于物流行業(yè)較高水平。此外，各種先進(jìn)技術(shù)越來(lái)越多應(yīng)用于現(xiàn)代物流業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)需要投入大量的資金應(yīng)用于通訊系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、日常維護(hù)系統(tǒng)等的引進(jìn)、研發(fā)和維護(hù)，這對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的資金實(shí)力、融資能力等方面有較高的要求。

    近幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委不斷加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的監(jiān)管。僅2018年內(nèi)，已有多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂工作。2018年8月1日，交通部《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條件（征求意見(jiàn)稿）》出爐，2019年 2月15日，《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布（俗稱中國(guó)版的ADR），更是引起危險(xiǎn)品運(yùn)輸車及運(yùn)輸業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的極大關(guān)注。一場(chǎng)從法規(guī)修定到應(yīng)用監(jiān)管的調(diào)整大幕已徐徐展開(kāi)，一場(chǎng)自上而下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在強(qiáng)力推進(jìn)。

    隨著國(guó)家對(duì)?；愤\(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化治理，新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及地方法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。這些新規(guī)對(duì)?；愤\(yùn)輸裝備制造商提出了更高的要求，促使危化品運(yùn)輸車輛升級(jí)換代，產(chǎn)品向更加安全、高效、智能、可靠方向發(fā)展，這將對(duì)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。

    一、建立縱向整合的危險(xiǎn)品物流基礎(chǔ)平臺(tái)、省級(jí)危險(xiǎn)品物流監(jiān)控平臺(tái)與橫向協(xié)同的區(qū)域危險(xiǎn)品物流信息集成平臺(tái)，增強(qiáng)信息的高效、透明、公開(kāi)。采用RFID、GIS、GPS等技術(shù)收集的危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中的存儲(chǔ)、危險(xiǎn)品流向、車輛運(yùn)行軌等信息，通過(guò)基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)狀況進(jìn)行檢測(cè)，為省級(jí)危險(xiǎn)品物流監(jiān)控中心實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的掌握危險(xiǎn)品狀況提供支撐，同時(shí)通過(guò)區(qū)域危險(xiǎn)品信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域危險(xiǎn)品物流信息集成，為區(qū)域危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制與事后應(yīng)急處理提供數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)建設(shè)信息互通、協(xié)同高效、透明公開(kāi)的危險(xiǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，有助于事前掌握危險(xiǎn)品狀態(tài)信息、運(yùn)輸狀態(tài)信息，及時(shí)響應(yīng)危險(xiǎn)品事故進(jìn)行事后處理，順應(yīng)了我國(guó)危險(xiǎn)品物流發(fā)展的實(shí)際狀況。

    二、從經(jīng)濟(jì)效益與安全效益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品物流中心、危險(xiǎn)品應(yīng)急物資服務(wù)站等危險(xiǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)合理選址。危險(xiǎn)品物流流動(dòng)性強(qiáng)，相當(dāng)于分布在城市中的“移動(dòng)危險(xiǎn)源”，我國(guó)危險(xiǎn)品事故災(zāi)害嚴(yán)重與危險(xiǎn)品選址、布局不合理密切相關(guān)，為提高社會(huì)安全水平，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品物流中心進(jìn)行合理規(guī)劃選址。應(yīng)采用多途徑從一定區(qū)域范圍內(nèi)的使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)品企業(yè)中搜集資料，了解區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)特性，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境因素、周圍人口、交通、土地利用及城市規(guī)劃、避災(zāi)疏散能力情況，采用GIS空間分析技術(shù)，以危險(xiǎn)品事故有效時(shí)間范圍內(nèi)有效區(qū)域覆蓋面最大為原則，對(duì)危險(xiǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)合理選址。

    三、加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)控強(qiáng)度。采用RFID技術(shù)獲取貨物狀態(tài)信息，在危險(xiǎn)品物流事故多發(fā)地段及重要物流節(jié)點(diǎn)讀取貨物狀態(tài)信息，通過(guò)GPS/GIS技術(shù)手段對(duì)車輛、運(yùn)輸線路等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，釆用無(wú)線通訊等設(shè)備向監(jiān)控中心發(fā)送車輛以及運(yùn)輸環(huán)境信息，如果發(fā)生事故，進(jìn)行緊急救援，以達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸活動(dòng)的目的。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易腐蝕性、毒害性、易燃易爆性、放射性，種類繁多，商業(yè)部門經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)品就有數(shù)千重之多，其中包括各種化工原料、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油液化氣等。危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)不當(dāng)將會(huì)造成嚴(yán)重后果，目前我國(guó)部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，將具有不同理化性質(zhì)、滅火方法的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)在同一場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。為降低危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)，不同化學(xué)品對(duì)溫度、濕度、通風(fēng)等條件要求，合理布置倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)區(qū)域，采取分類、分區(qū)、分庫(kù)存放，保持適當(dāng)?shù)亩褷N高度與垛間間距，同時(shí)應(yīng)采用專業(yè)大件運(yùn)輸設(shè)備將危險(xiǎn)品安全配送至用戶手中，按照國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范在庫(kù)作業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格出人庫(kù)檢查，提高危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理水平。

    四、危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急管理是危險(xiǎn)品安全管理的主要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急規(guī)劃，縮短出發(fā)等待時(shí)間，提高應(yīng)急救援能力，采用事故發(fā)生點(diǎn)、市級(jí)、區(qū)域、國(guó)家級(jí)跨部門縱向協(xié)同與同級(jí)別不同區(qū)域相關(guān)部門的橫向協(xié)同相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理方法進(jìn)行事后應(yīng)急資源布局，合理規(guī)劃調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)品事后救援物資與人員，整合區(qū)域間危險(xiǎn)品相關(guān)信息已達(dá)到對(duì)在有效時(shí)間內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)品事故的有效控制。