2019年中國智慧園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢：國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量387個，產值21.3萬億；信息化、融合管理發(fā)展將成為智慧園區(qū)未來新趨勢[圖]

    一、中國智慧園區(qū)定義級產業(yè)鏈特征

    智慧園區(qū)是指融合新一代信息與通信技術，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事務處理和無所不在的服務提供能力，實現(xiàn)園區(qū)內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高園區(qū)產業(yè)集聚能力、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、園區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標的先進園區(qū)發(fā)展理念。

    傳統(tǒng)園區(qū)：只做到最基本的水電氣、交通、建筑等基礎設施建設，而信息化、智能化等都由企業(yè)自行解 決，自身的投入和維護成本高。 --各信息系統(tǒng)相互獨立缺乏相應的集成和互聯(lián)機制，無法支持園區(qū)管委會和企業(yè)之間的業(yè)務。 --缺少支持園區(qū)管理的基礎性信息化應用，更缺乏個性化的企業(yè)信息化應用。

國內智慧園區(qū)發(fā)展階段

資料來源：公開資料整理

    通過信息化手段，以 “園區(qū)運營”為中心構建智慧園區(qū)一體化解決方案，從園區(qū)品牌、園區(qū)服務質量、入駐企業(yè)體驗等方面，打造智慧園區(qū)的典范。完善園區(qū)以公共服務體系為實體，產業(yè)集群為面，帶動園內各企業(yè)及組織共同參與，資源共享，建立一站式服務的綜合性公共服務系統(tǒng)或體系。

智慧園區(qū)行業(yè)產業(yè)鏈情況

資料來源：智研咨詢整理

    二、中國智慧園區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀

    目前，中國智慧園區(qū)建設已經(jīng)初步呈現(xiàn)出集群化分布特征，從國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設情況來看，已經(jīng)形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格局。環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)以其雄厚的工業(yè)園區(qū)作為基礎，成為全國智慧園區(qū)建設的三大聚集區(qū)；中部沿江地區(qū)借助沿江城市群的聯(lián)動發(fā)展勢頭，大力開展智慧園區(qū)建設；廣大西部地區(qū)依據(jù)各自園區(qū)建設特色，正加緊智慧園區(qū)建設。未來一段時間，中國中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設或將來迎來全新的建設浪潮。

    1、審批更為審慎，開發(fā)區(qū)數(shù)量增長趨于平穩(wěn)

    國家級開發(fā)區(qū)（包括國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)）數(shù)量從2011年的219家增長到2016年的375家，年均復合增長率達13.5%。

2011-2018年中國家級開發(fā)區(qū)細分情況

資料來源：科技部

    根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國智慧園區(qū)建設行業(yè)市場評估及投資前景評估報告》數(shù)據(jù)顯示：國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量在2012-2013年間快速增長后，進入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全面”戰(zhàn)略布局大背景下，國家級開發(fā)區(qū)的審批更為審慎。截至2018年底，國家級高新區(qū)共168家，國家級經(jīng)開區(qū)共219家。

2011-2018年國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量變化

資料來源：科技部

    2017年2月13日，淮安、汕頭、銅陵獅子山、內江、咸寧、鄂爾多斯、常德、黃岡、宿遷、安順等10家省級高新區(qū)獲國務院批復，升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

    2018年2月28日，國務院新批復荊州、黃石大冶湖、潛江、湛江、茂名、楚雄、淮南、榮昌、永川、九江共青城、宜春豐城、懷化等12家高新技術產業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

    2、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增速放緩，國民經(jīng)濟主體地位不可動搖

    2018年，全國219家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家級經(jīng)開區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產總值10.2萬億元，同比增長13.9%，增幅高于同期全國平均水平（6.6%）7.3個百分點，占同期國內生產總值比重為11.3%。其中：第二產業(yè)增加值6.5萬億元，同比增長9.6%，增幅高于同期全國平均水平（5.8%）3.8個百分點，占同期全國第二產業(yè)增加值比重為17.7%；第三產業(yè)增加值3.3萬億元，同比增長13.2%，增幅高于同期全國平均水平（9.6%）3.6個百分點，占同期全國第三產業(yè)增加值的比重為6.9%。219家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)財政收入1.9萬億元，同比增長7.7%，增幅高于同期全國平均水平（6.2%）1.5個百分點，占全國財政收入的比重為10.6%。實現(xiàn)稅收收入1.7萬億元，同比增長10.1%，增幅高于同期全國平均水平（8.3%）1.8個百分點，占全國稅收收入的比重為11.1%。219家國家級經(jīng)開區(qū)實際使用外資和外商投資企業(yè)再投資金額513億美元，同比增長5.5%，占全國吸收外資（注：含外商直接投資和其他投資）比重約1/5。實現(xiàn)進出口總額61937億元（其中，出口34108億元，進口27829億元），同比增長10.8%，占全國進出口總額的比重為20.3%。

    2017年納入統(tǒng)計的156家國家高新區(qū)全年實現(xiàn)園區(qū)生產總值9.52萬億元，同比增長7.5%，占我國國內生產總值的11.5%，接近北上廣深四個一線城市2017年GDP總量。企業(yè)實際上繳稅費1.73萬億元,同比增長10.5%，占全國稅收收入的12.0%。2018年我國168家高新區(qū)全年實現(xiàn)園區(qū)生產總值11.1萬億元左右。

2013-2018年中國國家級開發(fā)區(qū)生產總值變化

資料來源：科技部

    東部地區(qū)107家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值67333億元，同比增長14.6%，其中：第二產業(yè)增加值40461億元，第三產業(yè)增加值22885元，同比分別增長8.3%和12.2%；實現(xiàn)財政收入13524億元，稅收收入12151億元，同比分別增長5.5%和8.6%；進出口總額54281億元（其中，出口29953億元，進口24328億元），同比增長9.5%；實際使用外資和外商投資企業(yè)再投資306億美元，同比增長2.1%。

    中部地區(qū)63家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值21389億元，同比增長14%，其中：第二產業(yè)增加值15250億元，第三產業(yè)增加值5819億元，同比分別增長12.8%和17.6%；實現(xiàn)財政收入3783億元，稅收收入3183億元，同比分別增長16.9%和16.2%；進出口總額5681億元（其中，出口3059億元，進口2622億元），同比增長23.1%；實際使用外資和外商投資企業(yè)再投資154億美元，同比增長9.3%。

    西部地區(qū)49家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值13302億元，同比增長10.2%，其中：第二產業(yè)增加值9052億元，第三產業(yè)增加值3823億元，同比分別增長10.8%和12.8%；實現(xiàn)財政收入2081億元，稅收收入2045億元，同比分別增長6.7%和10.6%；進出口總額1975億元（其中，出口1096億元，進口879億元），同比增長13.6%；實際使用外資和外商投資企業(yè)再投資53億美元，同比增長15.9%。

    國家級經(jīng)開區(qū)高新技術產品出口額達到12531億元，同比增長12.8%，占國家級經(jīng)開區(qū)出口總額的36.7%，占全國高新技術產品出口總額的25.4%；高新技術產品進口額達到9001億元，同比增長21.2%，占國家級經(jīng)開區(qū)進口總額的32.3%，占全國高新技術產品進口總額的20.3%。

2018年國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名前十名

資料來源：商務部

    三、中國智慧園區(qū)建設區(qū)域分布特征

    中西部園區(qū)全面崛起，東中西“五三二”格局初成

    作為中國對外開放和產業(yè)合作的主平臺，目前國家級開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū)，特別是在長三角地區(qū)密集分布。在2015年新獲批的31家國家級開發(fā)區(qū)中，16家位于東部地區(qū)。但在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設以及“一帶一路”等戰(zhàn)略的推動下，伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開放，中、西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加，東中西格局也有所優(yōu)化。

    2010年，東、中、西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為105家、55家、40家，占比分別為52.5%、27.5%、20.0%。2016年，東、中、西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為187家、109家、79家，占比分別為49.9%、29.1%、21.0%。

中國國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量分布格局

資料來源：商務部

    四、中國智慧園區(qū)建設發(fā)展趨勢分析

    （一）信息基礎設施與電子政務依然是新建智慧園區(qū)建設的重點

    信息基礎設施與電子政務依然是新建智慧園區(qū)建設的重點。智慧園區(qū)建設初期依然是以信息基礎設施、電子政務為重點。首先，信息基礎設施是智慧園區(qū)建設與發(fā)展不可缺少的基礎條件，智慧園區(qū)信息基礎設施建設主要沿著“寬帶、融合、泛在、安全”的方向發(fā)展，不斷夯實寬帶網(wǎng)絡建設。其次，智慧園區(qū)建設中非常注重公共領域管理與服務，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調各方力量加快推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生產就業(yè)、交通等公共領域的信息化建設，加快建設面向家庭用戶的社會信息服務網(wǎng)絡，建立惠及人人的電子政務平臺和公共服務體系。

    （二）智慧園區(qū)建設將強化與園區(qū)產業(yè)的互動發(fā)展

    智慧園區(qū)建設將強化與園區(qū)產業(yè)的互動發(fā)展。智慧園區(qū)初步建成后，其考慮的重點將不僅僅是信息化基礎設施建設，更多的目光將會轉移到智慧園區(qū)建設與園區(qū)智慧產業(yè)互動發(fā)展。一方面，智慧園區(qū)將會朝向創(chuàng)新化、生態(tài)化發(fā)展。未來智慧園區(qū)建設將會更加注重高新技術、生態(tài)環(huán)保型等產業(yè)的發(fā)展，融入低碳管理理念將新的技術、管理手段、管理平臺與園區(qū)的創(chuàng)新結合在一起。另一方面，智慧園區(qū)建設與園區(qū)產業(yè)發(fā)展相結合。引入一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫闹腔郛a業(yè)，逐步形成“智慧制造”到“智慧服務”一條龍園區(qū)產業(yè)格局。

    （三）智慧園區(qū)管理與城市化管理進一步融合

    智慧園區(qū)管理與城市化管理進一步融合。產業(yè)園區(qū)透過核心和關聯(lián)產業(yè)的聚集，達到產業(yè)規(guī)模效應，人才和知識聚集，生產力提升，供應鏈效率提升。未來園區(qū)的功能將從傳統(tǒng)的招商引資和管理職能向全方位的政府、產業(yè)及城市綜合化服務轉型，并逐漸建立園區(qū)內外主體之間的整合優(yōu)勢。未來城市發(fā)展與管理可以以智慧園區(qū)建設為牽引，拉動智慧城市建設，并將智慧園區(qū)的管理職能融入到智慧城市的管理體系建設中去，實現(xiàn)智慧園區(qū)管理與城市化管理的高度融合，打造極具區(qū)域影響力的“智慧化”城市管理體系。

    五、中國智慧園區(qū)發(fā)展新前景

    （一）國家高新產業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速

    國家級開發(fā)區(qū)（包括國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)）數(shù)量從2011年的219家增長到2018年的387家，年均復合增長率達8.8%。預計國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量在2018-2022年間快速增長后，進入到穩(wěn)定增長階段。

    （二）政府引導建設智慧園區(qū)

    社會主義市場經(jīng)濟體制下，“政府引導、社會跟進”模式還是比較明顯的，因此，國內園區(qū)政府是引導智慧園區(qū)建設的主導力量，尤其是在資源投入方面主要還是依賴政府運作。在國家層面，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《中國信息化城市發(fā)展指南》，為城市信息化建設的重點、思路提供了指導。在地方層面，地方政府的財政投入以及本地政府對智慧園區(qū)建設的重視程度，是影響智慧園區(qū)建設的決定力量，經(jīng)濟實力越好，機制體制越靈活的城市，對于智慧園區(qū)的建設推進力度越大。

    （三）未來智慧園區(qū)建設將呈現(xiàn)時空交錯蔓延之勢

    隨著智慧園區(qū)建設風聲水起，智慧園區(qū)建設在時間維度和空間分布兩個維度上將會取得長足的發(fā)展。

    從空間維度來看，智慧園區(qū)建設由東部沿海地區(qū)向內陸地區(qū)拓展。目前環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)占全國比重約為76%。隨著東部沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，其高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)智慧化建設將會取得更進一步發(fā)展，智慧園區(qū)建設所引發(fā)的智慧產業(yè)發(fā)展、便捷園區(qū)管理以及高效的城市管理將會吸引更多的園區(qū)加入到智慧園區(qū)建設的行列中來。在這種發(fā)展格局下，中國廣大的中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設也將會迎來全新的高峰。中西部大量的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)將會在承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移的同時，吸收來自這些地區(qū)的“智慧效應”，從而帶動中國中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設浪潮。與此同時，隨著國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設步伐的加快，園區(qū)管理水平、園區(qū)智慧產業(yè)發(fā)展水平都有了顯著的提升，在此影響下，更多的產業(yè)園（如：保稅區(qū)、出口加工區(qū)等）會開始著手推進智慧園區(qū)建設工程。