稀土政策有望密集出臺，市場價格或進一步提升

    稀土產(chǎn)業(yè)將會有進一步的政策推動，環(huán)保檢查、指標核查和戰(zhàn)略收儲等一系列政策會密集發(fā)布，推動實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進、資源有效保護、生產(chǎn)運行有序的行業(yè)發(fā)展格局，切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。

    稀土政策有望密集出臺
    2019年1月4日，工信部等12部委發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強稀土行業(yè)秩序整頓的通知》。首次建立多部門聯(lián)合督查機制，每年開展1次專項督查，對違法違規(guī)行為進行問責(zé)，這意味著稀土整頓正式進入常態(tài)化。

    同時，《通知》還對稀土集團和中介組織的要求、如何引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面進一步明確落實，對稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將起到深遠影響。

    業(yè)內(nèi)人士表示，稀土行業(yè)是一個污染比較嚴重的行業(yè)，在開采和加工過程中會導(dǎo)致嚴重的水土流失、破壞地表植物、土壤污染、酸化等環(huán)境問題。2017年以來實行環(huán)保督查，關(guān)停和處罰了很多環(huán)保不達標的稀土企業(yè)，對行業(yè)震懾很大，也促進了稀土價格上漲。因此，環(huán)保檢查將會是國家整頓稀土的重要手段。

    在目前的發(fā)展形勢下，對稀土產(chǎn)業(yè)會有進一步的政策推動。稀土行業(yè)整頓自2010年開始，每年都進行。稀土整頓方式也逐年升級，主要是打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

    2017年的稀土整頓是行業(yè)整頓走向?qū)嵸|(zhì)化、常態(tài)化的標志，這一年的稀土整頓趨于常態(tài)化、制度化。國泰君安認為，該次整頓時間更長且更為專業(yè)，整頓范圍大幅擴大且首次涉及六大稀土集團，綜合應(yīng)用查稅、技術(shù)檢驗等手段輔助整頓，首次成立專家組。

    市場價格或進一步提升
    稀土是鑭系15個元素以及與鑭系密切相關(guān)的兩個元素的總稱，在軍工、冶金、石油化工、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等特種行業(yè)方面，有著不可替代的地位，被稱為工業(yè)“黃金”。

    中國稀土資源在儲量上位列世界第一，是世界主要稀土供應(yīng)國。公開數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國稀土產(chǎn)量在全球市場中占比達到81%，中國在稀土分離加工方面也處于領(lǐng)先地位。

    2019年稀土行業(yè)尤其是中重稀土出現(xiàn)供應(yīng)緊縮。2019年5月，云南騰沖與緬甸邊境關(guān)口封關(guān)，禁止所有稀土業(yè)務(wù)相關(guān)商品進行進出口貿(mào)易，目前無具體恢復(fù)進口的聲明和時間傳出。

    2018年我國稀土進口礦的量超過了整個行業(yè)礦端供應(yīng)量的三分之一，其中大部分從緬甸進口，2018年緬甸進口稀土礦約2.6萬噸，換算成稀土氧化物約為2.3萬噸。目測此次封關(guān)或?qū)⒃斐杀灸甓燃s兩萬噸稀土礦難以進口至國內(nèi)，即鏑的產(chǎn)量或?qū)⑾陆?00噸，鋱的產(chǎn)量或?qū)⑾陆?20噸，鏑鋱供給預(yù)期下降，基本面變化或?qū)⒅沃兄叵⊥羶r格持續(xù)上漲。

    有機構(gòu)指出，國內(nèi)重稀土供應(yīng)缺口難以彌補，疊加新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土下游需求不斷提升，稀土價格或?qū)⑦M一步提升。在市場人士看來，基于轉(zhuǎn)嫁成本的炒作邏輯，稀土價格平穩(wěn)上行，也將利好磁材企業(yè)。