2018年日本幼兒園數(shù)量下滑至10474 所，幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”數(shù)量增至4521所，大力發(fā)展幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”仍是主要趨勢[圖]

    日本的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要有保育所、幼稚園和“認(rèn)定孩子園”，其中保育所是歸厚生勞動(dòng)省管轄，以日本《兒童福祉法》為依據(jù)；幼稚園歸文部省管轄，以日本《學(xué)校教育法》為依據(jù)；“認(rèn)定孩子園”是由厚生勞動(dòng)省和文部科學(xué)省共同創(chuàng)辦的，以日本《認(rèn)定兒童園國家指針》為依據(jù)。

日本學(xué)前教育機(jī)構(gòu)組成

資料來源：智研咨詢整理

    日本幼兒園教師工資比一般國家公務(wù)員高出20%左右。私立幼兒園占幼兒園總數(shù)的70%,其收費(fèi)是公立幼兒園的2.5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年日本國立幼兒園數(shù)量49所，公立幼稚園的數(shù)量是 3737所，私立的有6688 所，共計(jì) 10474 所。

2017-2018年日本幼兒園數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

資料來源：日本文部省

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國學(xué)前教育行業(yè)市場全景調(diào)查及投資方向研究報(bào)告》

2018年日本分地區(qū)幼兒園數(shù)量分析

資料來源：日本文部省

    2018年日本幼兒園在校人數(shù)1207884人，其中國立幼兒園在校人數(shù)5330人，公立幼兒園在校人數(shù)786762人，私立幼兒園在校人數(shù)1015792人。

2018年日本幼兒園在校人數(shù)分析

資料來源：日本文部省

    女性仍是日本幼兒園主要從業(yè)群里，2018年日本幼兒園女性教員數(shù)量為89341人，占總教員數(shù)的93.5%。

2018年日本幼兒園教員數(shù)量及女性教員占比

資料來源：智研咨詢整理

    日本學(xué)前教育階段幼稚園和保育所一直處于分立的狀況，分別歸文部科學(xué)省和厚生勞務(wù)省管轄，形成了二元體制。日本創(chuàng)辦“認(rèn)定孩子園”是推進(jìn)幼保一體化的重要舉措，其中幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”是“認(rèn)定孩子園”的一種類型。從“認(rèn)定孩子園”類別來看，幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”從2014 年 720 所增加到 2018 年的 4521所，相比幼稚園型、保育所型、地方裁量型，增加數(shù)量和增長率都是最大的。政策的頒布都表明日本政府要加快普及幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”。

     2006 年 6月日本國會(huì)頒布了《關(guān)于推進(jìn)為學(xué)前兒童提供綜合性教育· 保育等的法律》(「就學(xué)前の子供に関する教育·保育等の総合的な提供の推進(jìn)に関する法律」），成立了“認(rèn)定孩子園”，于同年10 月開始實(shí)施“認(rèn)定孩子園”制度，“認(rèn)定孩子園”根據(jù)地方具體情況不同具有多樣類型，具體來說，共有幼保連攜型、幼稚園型、保育所型、地方裁量型四種。2014 年 4 月內(nèi)閣府、文部科學(xué)省和厚生勞動(dòng)省共同頒布了《幼保連攜型認(rèn)定孩子園教育·保育要領(lǐng)》(「幼保連攜型認(rèn)定こども園教育·保育要領(lǐng)」)，2015 年 4 月 1 日內(nèi)閣府開始實(shí)施兒童及育幼支援新制度（「子ども · 子育て支援新制度」），在該制度的指導(dǎo)下開始制定兒童及育幼支援事業(yè)計(jì)劃（「子ども · 子育て育て支援事業(yè)事計(jì)畫」）。2015 年 5 月?lián)?nèi)閣府兒童育幼本部（內(nèi)閣府子ども· 子育て本部）報(bào)道，目前日本共有 2836 所“孩子園”。

日本幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”政策歷程

資料來源：智研咨詢整理

    2018 年幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”中公立的有650 所，私立的有3871 所，合計(jì)4521所。

2018年日本幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”數(shù)量

資料來源：日本文部省

    嬰幼兒時(shí)期的保育及教育，對(duì)兒童未來人格形成產(chǎn)生重要的影響。兒童及保育支援相關(guān)制度規(guī)定，通過與監(jiān)護(hù)人建立友好的關(guān)系以及提供穩(wěn)定的高質(zhì)量的教育及保育并行的育幼支援措施，保障孩子健康成長。2018年日本幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”在校學(xué)生數(shù)量603954人，其中公立75071人，私立528883人。

2018年日本幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”數(shù)量

資料來源：日本文部省

    嬰幼兒時(shí)期，是通過自然環(huán)境中的事物直接地、具體地感知來奠定人格形成的基礎(chǔ)的時(shí)期。日本《認(rèn)定孩子園法案》第 9 條規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”的教育以及保育的目標(biāo)，必須要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多樣的情景環(huán)境使孩子能夠獲得豐富的體驗(yàn)，應(yīng)該讓兒童能夠獲得與嬰幼兒時(shí)期相稱的生活狀態(tài)。

2018年日本日本幼保連攜型“認(rèn)定孩子園”教員數(shù)量分析

資料來源：日本文部省