3D視覺傳感器行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

傳感器文爭 2021-12-01 10:18 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

3D視覺傳感器行業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”，行業(yè)代碼為“C39”。根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”，行業(yè)代碼為“C39”。

根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦規(guī)定》屬于“新一代信息技術(shù)領(lǐng)域”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制

行業(yè)的主管部門是中華人民共和國工業(yè)和信息化部，其主要職責(zé)包括：制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，引導(dǎo)擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級。

行業(yè)的主要自律組織包括中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、中國電子元件行業(yè)協(xié)會和中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

3D視覺傳感器能夠讓智能終端具備3D視覺感知能力，從而使得智能終端由“看清世界”到“看懂世界”進化。對應(yīng)的3D視覺感知技術(shù)已成為人工智能和物聯(lián)網(wǎng)時代的關(guān)鍵共性技術(shù)，是推動全球科技從互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)時代向智能化物聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家先后出臺一系列政策規(guī)劃，主要如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

時間	發(fā)文單位	文件名	主要相關(guān)內(nèi)容
2021年3月	國務(wù)院	《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》	第四章節(jié)“強化國家戰(zhàn)略科技力量”將新一代人工智能領(lǐng)域的前沿基礎(chǔ)理論突破，專用芯片研發(fā)，深度學(xué)習(xí)框架等開源算法平臺構(gòu)建，學(xué)習(xí)推理與決策、圖像圖形、語音視頻、自然語言識別處理等領(lǐng)域創(chuàng)新列為科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)重點。
2020年8月	國務(wù)院	《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》	明確提出集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。明確了對國家鼓勵的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目、國家鼓勵的集成電路設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)、國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
2020年7月	發(fā)改委、工信部等15部門	《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》	綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數(shù)字化設(shè)計與虛擬仿真系統(tǒng)，發(fā)展個性化設(shè)計、用戶參與設(shè)計、交互設(shè)計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組，推進生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強定制設(shè)計和柔性制造能力，發(fā)展大批量個性化定制服務(wù)。
2020年5月	工信部	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》	要求推進移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深化移動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、倉儲物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，提升生產(chǎn)效率。
2020年3月	發(fā)改委等22部委	《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》	鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級。各地區(qū)結(jié)合實際制定獎勵與強制相結(jié)合的消費更新?lián)Q代政策，鼓勵企業(yè)開展以舊換新，合理引導(dǎo)消費預(yù)期。
2020年2月	發(fā)改委、工信部等11部門	《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展攻略》	推進車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。
2019年12月	商務(wù)部等13部門	《關(guān)于推動品牌連鎖便利店加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》	明確指出需推動門店數(shù)字化改造。支持各地便利店企業(yè)推廣自主結(jié)算、掃碼支付、刷臉支付等移動支付技術(shù)，鼓勵采用數(shù)字貨架、無線射頻等商品管理技術(shù)，提升門店服務(wù)智能化水平，優(yōu)化顧客消費體驗。
2019年9月	中國人民銀行	《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)（2019-2021年）》	明確指出對于刷臉支付項目，要探索人臉識別線下支付安全應(yīng)用，借助密碼識別、隱私計算、數(shù)據(jù)標簽、模式識別等技術(shù)，利用專用口令、“無感”活體檢測等實現(xiàn)交易驗證，實現(xiàn)支付工具安全與便捷的統(tǒng)一。
2019年8月	科技部	《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)工作指引》	明確指出“開放、共享”是推動我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，鼓勵開放創(chuàng)新平臺面向細分領(lǐng)域建設(shè)標準測試數(shù)據(jù)集，促進數(shù)據(jù)開放和共享，形成標準化、模塊化的模型、中間件及應(yīng)用軟件，以開放接口、模型庫、算法包等方式向社會提供軟硬件開放共享服務(wù)。
2019年3月	中央全面深化改革委員會	《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見》	促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點，堅持以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。
2018年12月	工業(yè)和信息化部	《關(guān)于加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》	研發(fā)自內(nèi)向外（inside-out）追蹤定位裝置、高性能3D攝像頭以及高精度交互手柄、數(shù)據(jù)手套、眼球追蹤裝置、數(shù)據(jù)衣、力反饋設(shè)備、腦機接口等感知交互設(shè)備。
2018年12月	工信部	《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》	加快車載視覺系統(tǒng)、激光/毫米波雷達、多域控制器、慣性導(dǎo)航等感知器件的聯(lián)合開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)通用、先進駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、自動駕駛、信息安全、網(wǎng)聯(lián)功能等相關(guān)標準的制修訂，系統(tǒng)開展自動駕駛測試評價相關(guān)標準規(guī)范的研究與制定。
2017年12月	工信部	《智能傳感器產(chǎn)業(yè)三年行動指南（2017-2019年）》	緊抓智能傳感器市場需求爆發(fā)增長、技術(shù)創(chuàng)新高度活躍的戰(zhàn)略機遇期，聚焦移動終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、汽車電子等重點應(yīng)用領(lǐng)域；做大做強一批深耕智能傳感器設(shè)計、制造、封測和系統(tǒng)方案的龍頭骨干企業(yè)；面向消費電子、汽車電子、工業(yè)控制、健康醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展智能傳感器應(yīng)用示范。建設(shè)智能傳感器創(chuàng)新中心，進一步完善技術(shù)研發(fā)、標準、知識產(chǎn)權(quán)、檢測等公共服務(wù)能力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2017年7月	國務(wù)院	《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》	人工智能上升為國家戰(zhàn)略層面；建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，包括智能計算芯片與系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實智能建模技術(shù)、自主無人系統(tǒng)的智能技術(shù)等；重點突破高能效、可重構(gòu)類腦計算芯片和具有計算成像功能的類腦視覺傳感器技術(shù)，研發(fā)具有自主學(xué)習(xí)能力的高效能類腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)具有多媒體感知信息理解和智能增長、常識推理能力的類腦智能系統(tǒng)。
2017年1月	發(fā)改委	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》	明確集成電路等電子核心產(chǎn)業(yè)地位，并將集成電路芯片設(shè)計及服務(wù)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)；人工智能首次進入指導(dǎo)目錄名單。