2月14日，從重慶市政府網站獲悉，《重慶市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《規(guī)劃》）已發(fā)布，提出到2025年重慶新型城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到73％；到2035年，新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80％左右，城鎮(zhèn)人口達到2800萬人左右。
根據《規(guī)劃》，到2025年，重慶新型城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階，城鎮(zhèn)綜合承載能力、發(fā)展帶動力明顯增強，國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市初步建成，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展取得重大進展。
屆時，重慶將在5個方面發(fā)生變化：
城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)將更加優(yōu)化。主城都市區(qū)發(fā)展能級顯著提升，區(qū)域帶動力和國際競爭力明顯增強，重慶都市圈同城化取得突破，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群綠色化特色化發(fā)展態(tài)勢更加明顯。區(qū)縣城集聚產業(yè)和人口的能力顯著提高，大中小城市和小城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局初步形成。
農業(yè)轉移人口市民化質量顯著提升。城鎮(zhèn)落戶限制全面放開，以經常居住地登記戶口制度取得實質性進展。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務體系日益完善，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。農業(yè)轉移人口職業(yè)技能顯著增強，就業(yè)更加充分穩(wěn)定。
城市生態(tài)宜居水平大幅提高。城市基礎設施和公共服務設施網絡日趨完善，智能化、人性化、便捷化水平大幅提高，環(huán)境突出問題得到有效治理，空氣質量優(yōu)良天數比率達到92.6％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43％，宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文等新型城市特征逐步顯現(xiàn)。
城市治理能力明顯增強。現(xiàn)代化城市治理體系基本建立，“多規(guī)合一”的規(guī)劃協(xié)同機制進一步健全，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定，城市運行“一網統(tǒng)管”、政務服務“一網通辦”全面施行，共建共治共享的社會治理新格局普遍形成，居民的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)公共資源配置更加均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入差距進一步縮小。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設成果豐碩，基本建成全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。
到2035年，全市新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)，重慶國家中心城市國際影響力和區(qū)域帶動力顯著增強，建成實力雄厚、特色鮮明的成渝地區(qū)雙城經濟圈和具有全球競爭力的重慶都市圈。
為保障目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了高水平構建城鎮(zhèn)化空間格局、高質量推進農業(yè)轉移人口全面融入城市、高品質建設現(xiàn)代大都市、高效能推進城市治理現(xiàn)代化、高標準推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高要求完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制等六項重點任務。
其中，在高水平構建城鎮(zhèn)化空間格局方面，《規(guī)劃》明確，重慶將主動服務國家重大戰(zhàn)略，深入推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展，加快建立中心城區(qū)帶動都市圈、都市圈引領城市群、城市群支撐區(qū)域高質量發(fā)展的空間動力機制，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動、特色化發(fā)展。
在高質量推進農業(yè)轉移人口全面融入城市方面，《規(guī)劃》明確，重慶將統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務均等化。全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，逐步消化城市存量農業(yè)轉移人口。完善人口管理制度，逐步實現(xiàn)人口自由流動和遷徙。維護進城落戶農民的農村權益，依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出上述權益作為農民進城落戶的前置條件，引導其依法自愿有償轉讓退出上述權益。
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