研判2025！中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策、發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)及未來(lái)前景分析：公路固定資產(chǎn)投資額有所下滑[圖]

內(nèi)容概要：公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣（交）工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過(guò)程的活動(dòng)。公路建設(shè)資金包括：國(guó)家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會(huì)集資、貸款、車輛購(gòu)置附加費(fèi)和部分養(yǎng)路費(fèi)。隨著國(guó)家公路、鐵路網(wǎng)逐漸完善，交通基建投資高增長(zhǎng)的時(shí)代已終結(jié)。2023-2025年一季度，我國(guó)公路固定資產(chǎn)投資額呈下滑態(tài)勢(shì)，2024年全年固定資產(chǎn)投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當(dāng)前地方政府和建筑類央企都面臨較大財(cái)務(wù)壓力，影響了公路領(lǐng)域投資進(jìn)度。從地區(qū)公路固定資產(chǎn)投資額來(lái)看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國(guó)首位，占全國(guó)總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國(guó)總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產(chǎn)投資額超千億元。

上市企業(yè)：粵高速A(000429)、山西高速(000755)、山東高速（600350）、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、龍建股份(600853)

相關(guān)企業(yè)：北京中通公路橋梁工程咨詢發(fā)展有限公司、上海瑞橋土木工程咨詢有限公司、浙江漢為工程設(shè)計(jì)有限公司、浙江公路水運(yùn)工程咨詢集團(tuán)有限公司、金華宏創(chuàng)交通工程設(shè)計(jì)有限公司、江西省贛南公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司、廣西雙建工程咨詢有限公司、中運(yùn)瑞通工程設(shè)計(jì)有限公司、四川華程遠(yuǎn)通工程咨詢有限公司、云南中通公路勘察設(shè)計(jì)有限公司、云南睿德建設(shè)工程有限公司、云南遠(yuǎn)舟工程設(shè)計(jì)有限公司、中地海外路橋建設(shè)有限公司、南京昊天路橋工程有限公司、海南路橋工程有限公司、云南陽(yáng)光道橋股份有限公司、海南公路工程有限公司、江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司、中鐵十七局集團(tuán)第四工程有限公司、廣州公路工程集團(tuán)有限公司、海南中交高速公路投資建設(shè)有限公司、廣東路路通有限公司、廣西航務(wù)建設(shè)工程有限公司、中交一公局第七工程有限公司、徐州市交通工程總承包有限公司、上海建工集團(tuán)股份有限公司、北京四方工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、北京順通公路交通技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、北京市高速公路監(jiān)理有限公司、撫順市公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、上海公路工程監(jiān)理有限公司、上海浦橋工程建設(shè)管理有限公司、江蘇智科交通工程咨詢監(jiān)理有限公司、上海市市政工程管理咨詢有限公司、江蘇旭方工程咨詢有限公司、北京京博通工程咨詢有限公司、北京正遠(yuǎn)監(jiān)理咨詢有限公司、新疆藍(lán)天工程監(jiān)理咨詢有限公司

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)、公路運(yùn)輸、公路里程、交通

一、公路建設(shè)行業(yè)相關(guān)概述

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》：公路建設(shè)是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施和公路渡口的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣（交）工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過(guò)程的活動(dòng)。公路建設(shè)資金包括：國(guó)家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會(huì)集資、貸款、車輛購(gòu)置附加費(fèi)和部分養(yǎng)路費(fèi)。

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》明確了政府、企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施流程，為投資建設(shè)公路提供了指引。企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報(bào)告→組織投資人招標(biāo)工作，依法確定投資人→投資人編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)→根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門審查→根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件→根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織項(xiàng)目招標(biāo)→根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門申報(bào)施工許可→根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施→項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收→竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2025-2031年中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及未來(lái)趨勢(shì)研判報(bào)告》

二、公路建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

從公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，上游主要涉及到原材料供應(yīng)商和機(jī)械設(shè)備制造商。原材料供應(yīng)商為公路建設(shè)提供各種建筑材料，如水泥、鋼材、瀝青等，這些材料的質(zhì)量直接影響到公路工程的堅(jiān)固性和耐久性。機(jī)械設(shè)備制造商則為公路工程提供施工所需的各類機(jī)械設(shè)備，如挖掘機(jī)、壓路機(jī)等，這些設(shè)備的性能直接影響到施工效率和質(zhì)量。中游包括公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)的企業(yè)。設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)工程需求和環(huán)境條件，制定詳細(xì)的施工方案和設(shè)計(jì)圖紙。施工企業(yè)則根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。監(jiān)理企業(yè)則對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和安全。下游主要是公路的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公路的日常維護(hù)、修理和升級(jí)等工作，確保公路的安全和暢通。同時(shí)，其還需要對(duì)公路的使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為后續(xù)的公路建設(shè)和改造提供數(shù)據(jù)支持。

三、公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、相關(guān)政策

近年來(lái)，我國(guó)政府部門發(fā)布了一系列政策，推動(dòng)公路建設(shè)智能化、綠色化發(fā)展。如在2023年9月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出到2035年，全面實(shí)現(xiàn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路兩個(gè)體系。公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、服務(wù)數(shù)字化技術(shù)深度應(yīng)用，提升質(zhì)量和效率、降低運(yùn)行成本。助力公路交通與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)充分發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供支撐。2025年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路規(guī)劃建設(shè)和環(huán)評(píng)工作推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》正式出臺(tái)，其中提出完善公路網(wǎng)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作、推動(dòng)公路設(shè)計(jì)更好落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念、切實(shí)做好公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作、強(qiáng)化公路建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)工作、加強(qiáng)公路運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)管理工作。

2、行業(yè)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家公路、鐵路網(wǎng)逐漸完善，交通基建投資高增長(zhǎng)的時(shí)代已終結(jié)。2023-2025年一季度，我國(guó)公路固定資產(chǎn)投資額呈下滑態(tài)勢(shì)，2024年全年固定資產(chǎn)投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當(dāng)前地方政府和建筑類央企都面臨較大財(cái)務(wù)壓力，影響了公路領(lǐng)域投資進(jìn)度。

從地區(qū)公路固定資產(chǎn)投資額來(lái)看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國(guó)首位，占全國(guó)總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國(guó)總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產(chǎn)投資額超千億元。

改革開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是公路建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段的起點(diǎn)。改革開放以來(lái)，中國(guó)公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就，公路交通網(wǎng)絡(luò)填“空白”、補(bǔ)“斷頭”、暢“動(dòng)脈”，形成了覆蓋全國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)。截至2024年末，中國(guó)公路里程約為550萬(wàn)公里，其中高速公路里程達(dá)19萬(wàn)km，覆蓋了98.8%人口20萬(wàn)以上的城市。同時(shí)公路建設(shè)技術(shù)不斷進(jìn)步，橋梁、隧道等關(guān)鍵工程技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

由于公路運(yùn)輸比較方便快捷，是目前最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全年公路貨運(yùn)量和客運(yùn)量分別為418.80億噸和117.81億人，同比分別增長(zhǎng)3.8%和7.0%。2025年一季度公路貨運(yùn)量和客運(yùn)量分別為94.92億噸和28.66億人，同比增長(zhǎng)5.4%、0.5%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的運(yùn)力支撐。

3、競(jìng)爭(zhēng)格局

中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2024年11月，交通運(yùn)輸部公布的2023年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，涉及公路設(shè)計(jì)企業(yè)366家、公路施工企業(yè)946家、公路監(jiān)理企業(yè)512家，共有239家公路設(shè)計(jì)企業(yè)、476家公路施工企業(yè)、221家公路監(jiān)理企業(yè)評(píng)為AA級(jí)。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.techappsinsider.com）發(fā)布的《2025-2031年中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及未來(lái)趨勢(shì)研判報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。