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2018年中美國防預算分析【圖】

防預陽芬 2018-07-06 06:40 來源：智研咨詢

一、外部因素：國防預算增速有望繼續(xù)上升，19年或將增至8.5%-9%

1、美國國防預算持續(xù)增長，全球軍費上升趨勢穩(wěn)固

美國總統(tǒng)特朗普上任后即宣布將擴充美國軍隊、集中并壯大軍事力量，增加軍費以緩解美國惡劣的國家安全形勢。在特朗普簽署的首份國防授權法案中，美國本土國防預算從 2017 年的 5239 億美元提升至 6260億美元，增幅達 19.49%；海外應急行動預算 660 億美元，較 2017 年預算額增長 12.28%；2018 財年美國軍費預算總額達6920 億美元，較 2017 財年大幅增長 14%。 18 財年近 7000 億美元的預算總額已超過先前預算控制法案“自動減赤”的開支上限，因此在全面撥款的過程中，美國國會將設法解決各項開支的金額限制，后續(xù)美國國防預算將不再受到預算法案的影響。

19財年美國國防預算用途分類

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

19財年美國國防預算軍種占比

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2018年2月，特朗普政府公布政府預算報告，2019 財年美國國防預算總額達 7160 億美元，同比增長 3.47%。其中本土國防預算達 6170 億美元，較 2018 財年微降 1.44%；海外應急行動預算 690 億美元，較上一財政年度增長 4.55%；另有其他類國防支出 300 億美元。當前 19 財年國防預算仍處于政府預算階段，仍需通過國會兩院商議與總統(tǒng)簽字兩大流程。雖然經(jīng)參眾兩院審議后，預算總額或將出現(xiàn)變化，但受海外軍事需求增加影響，19財年國防預算維持增長已較為確定。

美國國防預算在經(jīng)歷 2018 財年 14%的較大增長后，總體量已躍升至 7000 億美元級別，未來數(shù)年或難再出現(xiàn)大幅上升。但美國四大軍種武器裝備的持續(xù)更新?lián)Q代與海外利益保障需求的不斷增強將對國防預算持續(xù)提出新的需求，美國國防預算總量仍將保持持續(xù)上升的態(tài)勢。受特朗普提出的防衛(wèi)自付政策影響，日、韓、英、法等國家軍費也將持續(xù)增加，因此 2019 年世界軍費在以美國為核心的軍事同盟的帶動下，仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升趨勢，我國國防預算增速受此影響或將維持增長態(tài)勢。

美國近年國防預算情況

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2、宏觀經(jīng)濟增長+主觀需求提升，我國軍費增速有望繼續(xù)提升

宏觀經(jīng)濟正相關

國防支出作為政府財政支出的一項，其增長與國家經(jīng)濟增長率密切相關。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了 30 年的高速增長期后，增速已開始逐年遞減。近 10 年我國國防預算占 GDP 比重基本維持在 1.21%-1.32%之間，振幅不大，數(shù)值相對穩(wěn)定。由于國防支出占 GDP 比例相對固定，故我國國防預算的走勢將直接反映我國 GDP 的變化趨勢。2011 年開始，我國國內生產(chǎn)總值（GDP）增速逐漸下降，至 2016 年達到 6.7%的近十年低點。 2017 年，我國GDP 總量達 83 萬億元，按可比價格計算較上年增長 6.9%，中國經(jīng)濟增速自 2011 年來首次扭轉下行局面，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。隨著經(jīng)濟基本面的進一步改善，政府政策紅利也將陸續(xù)釋放， 2019 年我國經(jīng)濟增長有望進一步加快，國防預算增速或將持續(xù)增長。

2008-2017年我國GDP總額及增速

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2008-2017年我國國防預算總額及GDP占比

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財政預算占比有所回升

我國國防開支占全國財政預算比例近 10 年平均值約為 5.57%，國防開支預算呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢。3月5日，財政部稱中國將 2018 年全國預算收入目標定在人民幣 18.32 萬億元，同比增加 6.1%；將 2018 年預算支出目標設在人民幣 20.98 萬億元，同比增加 7.6%。 2018 年國防支出預算占全國財政預算支出 5.28%，較 2017 年近十年最低水平 5.03%有所回升。國防預算占比提升顯示出國家對于增大國防工業(yè)建設投入的堅定決心，隨著我國軍體體系的不斷成熟與裝備體系的不斷更新，未來國防預算占比或將繼續(xù)實現(xiàn)小幅增長。

中國2008-2018年國防預算總額及增速