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商務(wù)部對外承包工程改為備案制：2018年我國對外承包完成營業(yè)額和新簽合同額情況【圖】

對外承包工程余思 2018-10-31 01:43 來源：智研咨詢

對外承包工程資格制度是我國多年來對外承包工程“門檻”性管理制度。隨著我國政府“簡政放權(quán)”執(zhí)政理念的實施，國務(wù)院于2017年3月1日頒布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（第676號令，以下簡稱《決定》），整篇刪去了《對外承包工程管理條例》（簡稱《條例》）的第二章（對外承包工程資格），并刪除了《條例》中與對外承包工程資質(zhì)相關(guān)的其他內(nèi)容。施行近10年的對外承包工程資格制度宣告廢止。

對外承包工程的商務(wù)部審批手續(xù)由核準(zhǔn)改為備案制

2017年9月29日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消了商務(wù)部關(guān)于對外承包工程項目的核準(zhǔn)制度，國家商務(wù)部也于2017年11月13日下發(fā)了《關(guān)于做好對外承包工程項目備案管理的通知》，正式規(guī)定將對外承包工程項目的管理制度由“核準(zhǔn)制”改成了“備案制”，并將地方企業(yè)和中央企業(yè)之下屬單位的境外工程項目備案機構(gòu)下放至省級商務(wù)主管部門（特定項目辦理仍由商務(wù)部統(tǒng)一負責(zé)）。

對于原來未獲得對外承包工程資質(zhì)的走出去企業(yè)，特別是中小企業(yè)來說，對外承包工程資格制度的取消是個好消息，同時，我國對外承包工程市場的競爭將更加激烈。

2017年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1685.9億美元，同比增長5.8%（折合7105.7億元人民幣，同比增長2%）。2018年1-9月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額7105.7億元人民幣，同比增長2%（折合1089.9億美元，同比增長6.4%）。

2011-2018年9月，中國對外承包工程完成營業(yè)額情況

資料來源：商務(wù)部

2017年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額前20家企業(yè)

序號	企業(yè)名稱	完成營業(yè)額（單位：萬美元）
1	華為技術(shù)有限公司	1,360,797
2	中國建筑工程總公司	1,217,501
3	中國水電建設(shè)集團國際工程有限公司	562,308
4	中國交通建設(shè)股份有限公司	534,154
5	中國港灣工程有限責(zé)任公司	489,923
6	中國鐵建股份有限公司	368,460
7	中國路橋工程有限責(zé)任公司	356,253
8	中國葛洲壩集團股份有限公司	317,409
9	中國冶金科工集團有限公司	278,750
10	上海振華重工（集團）股份有限公司	231,248
11	中國土木工程集團有限公司	211,634
12	中國石油工程建設(shè)有限公司	210,736
13	中信建設(shè)有限責(zé)任公司	204,323
14	中國機械設(shè)備工程股份有限公司	188,669
15	中鐵國際集團有限公司	181,892
16	青建集團股份公司	168,884
17	哈爾濱電氣國際工程有限責(zé)任公司	158,681
18	中工國際工程股份有限公司	138,016
19	山東電力建設(shè)第三工程有限公司	132,685
20	中國石油管道局工程有限公司	127,086

資料來源：商務(wù)部

2017年中國對外承包新簽合同額17911.2億元人民幣, 同比增長10.7%（折合2652.8億美元，同比增長8.7%）。2018年1-9月，中國對外承包新簽合同額10073.4億元人民幣，同比下降11.9%（折合1545.1億美元，同比下降8.1%）。

2011-2018年9月，中國對外承包工程完成簽訂合同額情況及增長率

資料來源：商務(wù)部

2017年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額前20家企業(yè)

序號	企業(yè)名稱	新簽合同額（單位：萬美元）
1	中國建筑工程總公司	2,813,208
2	中國水電建設(shè)集團國際工程有限公司	1,736,897
3	華為技術(shù)有限公司	1,519,201
4	中國交通建設(shè)股份有限公司	1,519,172
5	中國港灣工程有限責(zé)任公司	1,200,297
6	中國葛洲壩集團股份有限公司	1,178,504
7	中國路橋工程有限責(zé)任公司	671,382
8	中國土木工程集團有限公司	651,726
9	中國冶金科工集團有限公司	575,992
10	中國石油工程建設(shè)有限公司	559,444
11	中國鐵建股份有限公司	471,057
12	中鐵國際集團有限公司	455,301
13	中國機械設(shè)備工程股份有限公司	342,827
14	中國石油管道局工程有限公司	279,172
15	中國電力技術(shù)裝備有限公司	230,660
16	中工國際工程股份有限公司	230,399
17	中興通訊股份有限公司	216,749
18	中國石油集團長城鉆探工程有限公司	197,418
19	中國華電科工集團有限公司	187,500
20	中國機械進出口（集團）有限公司	187,448