2019年中國火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)亡人占比、分片區(qū)火災(zāi)占比及文物火災(zāi)事故分析[圖]

    一、全年火災(zāi)基本情況。

    火災(zāi)事故是現(xiàn)代社會危害較大、發(fā)生較頻繁的災(zāi)害。2019年，全國未發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，重大火災(zāi)明顯減少。

    全年共接報火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產(chǎn)損失36.12億元，與2018年相比，四項數(shù)字分別下降4%、8.7%、0.8%和1.9%，火災(zāi)總量沒有出現(xiàn)波動，總體保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢，是近七年來火災(zāi)起數(shù)和傷亡人數(shù)最少的一年。全年發(fā)生較大火災(zāi)73起，同比增加2起，雖然比往年略有增加，但其中已查明原因的有14起放火案件，還有5起原因正在調(diào)查（暫不能排除放火）。全年僅發(fā)生重大火災(zāi)1起，同比減少4起，未發(fā)生特別重大火災(zāi)。

    2013-2019年中國火災(zāi)發(fā)生次數(shù)情況

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    2007-2019年中國重特大火災(zāi)發(fā)生次數(shù)情況

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    2013-2019年中國火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況

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    相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國消防行業(yè)發(fā)展模式分析及投資趨勢分析報告》

    二、高層建筑火災(zāi)呈多發(fā)之勢。

    全年通過開展冬春火災(zāi)防控、夏季消防檢查兩大專項工作和新中國成立70周年大慶消防安保，圍繞各類重點場所強(qiáng)化消防安全綜合治理，多數(shù)場所火災(zāi)得到有效遏制，火災(zāi)降幅高于總體降幅。其中，商業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)6015起，同比下降8.4%；賓館飯店發(fā)生火災(zāi)5872起，同比下降9.9%；學(xué)校發(fā)生火災(zāi)722起，同比下降10%；醫(yī)院養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)346起，同比下降12.6%；公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)384起，同比下降21.5%。此外，也有個別類型的火災(zāi)同比有所上升。其中，高層建筑發(fā)生火災(zāi)6974起，同比上升10.6%；建筑工地發(fā)生火災(zāi)2926起，同比上升5.8%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年在建建筑面積130多億平米，高層建筑已達(dá)62萬多棟，開通地鐵等軌道交通的城市已有40座、里程6700多公里，城市火災(zāi)的防控壓力及難度仍將持續(xù)增大，必須提前預(yù)測風(fēng)險、提前研究防范措施。

    2018-2019中國重點場所火災(zāi)對比情況

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    三、城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)亡人占比大

    城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)雖然只占總數(shù)的44.8%，但全年共造成1045人死亡，占總數(shù)的78.3%，遠(yuǎn)超其他場所亡人的總和。住宅火災(zāi)中，電氣引發(fā)的居高不下，已查明原因的火災(zāi)中有52%系電氣原因引起，尤其是各類家用電器、電動車、電氣線路等引發(fā)的火災(zāi)越來越突出，僅電動自行車引發(fā)的較大火災(zāi)就有7起。據(jù)統(tǒng)計，全國城鄉(xiāng)電動自行車的保有量已達(dá)2.5億輛，新能源車保有量達(dá)到381萬輛，由此引發(fā)火災(zāi)的概率還將增大。同時，隨著我國人口老齡化的加快，火災(zāi)亡人的老齡人口所占比重已從2009年的占29%提升至2019年的36.2%，遠(yuǎn)高于老齡人口占總?cè)丝?6.2%的比重，而住宅火災(zāi)中該比例更達(dá)到42.9%，癱瘓、殘疾、精神病人等群體的比重達(dá)到44.3%（與年齡分別統(tǒng)計）。這兩個突出問題應(yīng)引起重點關(guān)注，切實加強(qiáng)源頭治理、綜合治理，提升居民住宅火災(zāi)防控水平。

    2018-2019年中國逐日大火災(zāi)及對比情況

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    四、夜間火災(zāi)亡人集中亟需加強(qiáng)應(yīng)對。

    冬春降水稀少、風(fēng)干物燥、用火用電多、重要節(jié)日集中，火災(zāi)發(fā)生幾率大，從全年火災(zāi)的發(fā)展趨勢看，冬春季節(jié)每天火災(zāi)基本在500起以上，幾個突出的火災(zāi)高峰也集中在冬春季節(jié)，夏秋季節(jié)每天火災(zāi)基本在500起上下，無大幅波動。與去年相比，春節(jié)、元宵節(jié)、國慶等幾個火災(zāi)風(fēng)險高的節(jié)日火災(zāi)明顯下降，與節(jié)日期間各地強(qiáng)化重點場所防范、提高應(yīng)急等級等工作機(jī)制密不可分。從火災(zāi)的24小時分布看，由于22時至6時發(fā)生的火災(zāi)往往發(fā)現(xiàn)遲、報警晚，人員逃生自救不及，造成的亡人最多，夜間22時至次日6時共發(fā)生火災(zāi)4.9萬起，亡642人，其中起數(shù)占總數(shù)的20.8%，亡人占總數(shù)的48.1%，平均每75起火災(zāi)造成1人死亡，而其他時段平均每266起火災(zāi)造成1人死亡。針對夜間火災(zāi)亡人多發(fā)的問題，應(yīng)繼續(xù)在居民家庭、小單位小場所推廣安裝簡易噴淋、獨立報警裝置，加強(qiáng)入戶檢查和宣傳提示，發(fā)揮好社區(qū)街道微型消防站作用，實現(xiàn)初起火災(zāi)的快速報警和有效處置。

    五、流動人口和小場所成為防范難點。

    東部地區(qū)人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)總量大、區(qū)域火災(zāi)荷載（指單位面積內(nèi)可燃物質(zhì)的數(shù)量）高，全年火災(zāi)占總數(shù)的31.6%，傷亡人數(shù)占總數(shù)的37.2%和39.1%，損失占總數(shù)的44.2%，較大火災(zāi)和重大火災(zāi)分別占總數(shù)的43.8%和100%，除火災(zāi)起數(shù)所占比重略低于西部地區(qū)外，其他比重均為四個片區(qū)最高。同時，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的火災(zāi)亡人情況看，浙江有41.7%為外來流動人口（“9.29”重大火災(zāi)的19個亡人中就有17人為外來人口），上海有36.4%為外來流動人口，廣東、江蘇、福建的外來流動人口比例也分別達(dá)到19.4%、17.9和12.9%，明顯高于其他省份。這些流動人口往往居住在城中村、出租屋及“三合一”“多合一”場所內(nèi)，就業(yè)于小作坊、小商店等小單位，都是火災(zāi)防范的難點和重點。

    東部地區(qū)人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)總量大、區(qū)域火災(zāi)荷載（指單位面積內(nèi)可燃物質(zhì)的數(shù)量）

    東部地區(qū)火災(zāi)情況

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    中國分片區(qū)火災(zāi)占比情況

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    六、2019年共接報文物火災(zāi)事故21起

    2019年，國家文物局共接報文物火災(zāi)事故21起，電氣故障仍然是最主要的火災(zāi)誘因。

    據(jù)介紹，這21起火災(zāi)事故中，有19起已查明火災(zāi)原因。其中，發(fā)生文物電氣火災(zāi)8起，生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)4起，文物保護(hù)工程工地違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)2起，燃香、燭火引發(fā)火災(zāi)2起，外來火種蔓延引發(fā)火災(zāi)2起，吸煙引發(fā)火災(zāi)1起。

    為做好文物系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，督促各地加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治力度，確保春節(jié)期間文物安全，國家文物局近期派出了4個工作組，分赴山西、河南等8個省份，會同省級文物行政部門對部分重點文物、博物館單位存在的火災(zāi)隱患、安全管理問題和違法建設(shè)行為進(jìn)行了隨機(jī)突查暗訪，發(fā)現(xiàn)各類文物安全隱患和問題260余項。

    六、處警任務(wù)量再創(chuàng)歷史新高

    全年全國消防救援隊伍共接警出動127.6萬起，共出動指戰(zhàn)員1318.8萬人次、消防車輛232.7萬輛次，共從各類災(zāi)害事故中營救遇險被困人員14.6萬人，疏散轉(zhuǎn)移人員45.7萬人，搶救保護(hù)財產(chǎn)價值230多億元。其中，出動起數(shù)比2018年增加8.8%，是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來消防隊伍處警任務(wù)量最多的一年；人均出動次數(shù)同比增加29%、達(dá)到138次，是近五年來最多的（前四年的人均出動次數(shù)分別為98次、100次、105次和107次）。從警情的分類看，搶險救援36.6萬起、社會救助36.6萬起，合計占總數(shù)的57.4%，且集中在石化、易燃易爆及洪澇、強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、泥石流、滑坡、馬蜂窩等事故險情多發(fā)的7、8、9月，僅這三個月的救援救助出動就占全年的35.3%。

    2019年全國消防救援隊伍共接警出動情況

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    2019年全國消防救援隊伍從各類災(zāi)害事故中營救遇險況

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    救援救助出動分月情況

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