三部門：統(tǒng)一醫(yī)療票據式樣 明年全面推廣電子票據

    8月1日，據財政部網站消息，財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局近日聯合印發(fā)通知，決定全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革。

    以下為通知全文：

    關于全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革的通知

    財綜〔2019〕29號

    有關中央預算單位，有關企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局，新疆生產建設兵團財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局：

    為深化“放管服”改革，落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關工作，防范虛假醫(yī)療收費票據，根據《財政部關于全面推開財政電子票據管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)、《財政部關于統(tǒng)一全國財政電子票據式樣和財政機打票據式樣的通知》(財綜〔2018〕72號)，決定全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革?，F將有關事宜通知如下：

    一、全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革

    按照財綜〔2018〕62號要求，各地區(qū)應在充分總結財政電子票據改革試點經驗的基礎上，在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革，推廣運用醫(yī)療收費電子票據。

    (一)統(tǒng)一全國醫(yī)療收費票據式樣

    自本通知發(fā)布之日起，正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據式樣，包括醫(yī)療門診收費票據(電子)式樣(附件1)、醫(yī)療住院收費票據(電子)式樣(附件2)、醫(yī)療門診收費票據(機打)式樣(附件4)和醫(yī)療住院收費票據(機打)式樣(附件5)，其編碼按照財綜〔2018〕72號規(guī)定的編碼規(guī)則編制。同時，啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費明細(電子)式樣(附件3)，配合電子票據使用。考慮到系統(tǒng)升級改造、票據管理實際情況，原則上設置一年過渡期，在2020年底前各地區(qū)原有票據式樣和全國統(tǒng)一的票據式樣并行。

    (二)做好信息系統(tǒng)改造和對接

    各地區(qū)財政部門要做好醫(yī)療收費電子票據管理改革保障工作，實現本地區(qū)系統(tǒng)與財政部系統(tǒng)對接，做到全國醫(yī)療收費電子票據一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬。

    各地區(qū)衛(wèi)生健康部門要督促本地醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療收費電子票據管理改革，落實信息系統(tǒng)改造、業(yè)務流程調整工作，按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據。

    各地區(qū)醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設要求，實現與財政部門信息互聯互通，及時將醫(yī)療收費電子票據入賬報銷等信息反饋財政部門，并利用醫(yī)保網絡通道實現與醫(yī)療機構信息傳輸，做好醫(yī)療收費電子票據應用工作。

    各醫(yī)療衛(wèi)生機構要改造信息系統(tǒng)，調整業(yè)務流程，實現與財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據，積極推進醫(yī)療收費電子票據管理改革工作。

    (三)規(guī)范醫(yī)療收費電子票據報銷入賬及歸檔

    根據財綜〔2018〕72號規(guī)定，滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位，可以醫(yī)療收費電子票據數據文件為依據進行會計處理，并按照電子檔案管理要求進行歸檔保管。醫(yī)療收費電子票據入賬報銷單位，應及時將入賬狀態(tài)、入賬時間、入賬金額等信息反饋至財政部門。不滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位，可使用醫(yī)療收費電子票據版式文件打印件入賬，并對電子票據及版式文件打印件進行歸檔保管，同時建立版式文件打印件與電子票據的檢索關系。各單位應建立健全相關內部控制制度，確保票據真實可靠，防止票據重復入賬報銷。

    二、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費票據填列

    醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療收費票據時，應規(guī)范填列醫(yī)療收費項目、其他信息等內容。其中，交款人統(tǒng)一社會信用代碼應填列患者有效證件號碼，并隱去涉及患者隱私的部分字段。

    (一)規(guī)范醫(yī)療門診收費票據填列

    醫(yī)療門診收費票據填列的收費項目包括診察費、檢查費、化驗費、治療費、手術費、衛(wèi)生材料費、西藥費、中藥飲片、中成藥費、一般診療費、掛號費，以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他門急診收費項目；“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號、醫(yī)療機構類型、性別、門診號、就診日期、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現金支付、個人自付、個人自費等。

    醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療門診收費票據時，應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目及其明細順序填列，先填列本次有發(fā)生的全部收費項目，再按照有發(fā)生的項目順序填列每項項目所包含的具體明細。明細項目較多，填寫不下時，應將全部明細項目列入醫(yī)療收費明細。

    (二)規(guī)范醫(yī)療住院收費票據填列

    醫(yī)療住院收費票據填列的收費項目包括床位費、診察費、檢查費、化驗費、治療費、手術費、護理費、衛(wèi)生材料費、西藥費、中藥飲片、中成藥費、一般診療費，以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他住院收費項目；“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號、醫(yī)療機構類型、性別、病歷號、住院號、住院科別、住院時間、預繳金額、補繳金額、退費金額、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現金支付、個人自付、個人自費等。

    醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療住院收費票據時，應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目順序填列，并將每項項目所包含的具體明細列入醫(yī)療收費明細。

    (三)明確“其他信息”欄項目信息

    業(yè)務流水號：醫(yī)療衛(wèi)生機構收費系統(tǒng)自動生成的流水號碼。

    醫(yī)療機構類型：按照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和《衛(wèi)生部關于修訂<醫(yī)療機構管理條例實施細則>第三條有關內容的通知》確定的醫(yī)療衛(wèi)生機構類別。

    醫(yī)保類型：取值范圍包括職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險)和其他醫(yī)療保險等。

    醫(yī)保編號：參保人在醫(yī)保系統(tǒng)中的唯一標識。

    醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的金額。

    其他支付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由大病保險、醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助、大額補充、企業(yè)補充等基金或資金支付的金額。

    個人賬戶支付：按政策規(guī)定用個人賬戶支付參保人的醫(yī)療費用(含基本醫(yī)療保險目錄范圍內和目錄范圍外的費用)。

    個人現金支付：個人通過現金、銀行卡、微信、支付寶等渠道支付的金額。

    個人自付：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中由個人負擔的屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍內自付部分的金額；開展按病種、病組、床日等打包付費方式且由患者定額付費的費用。該項為個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除信息項。

    個人自費：患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按照有關規(guī)定不屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍而全部由個人支付的費用。

    上述部分項目勾稽關系：金額合計=醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付+其他支付+個人賬戶支付+個人現金支付

    全國統(tǒng)一的“其他信息”欄項目應如附件6所示一一填列，各地區(qū)可以根據管理實際，增加個性化其他項目信息，并接續(xù)填列。“其他信息”欄項目信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生信息的，其含義和內容由衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構分別負責解釋；屬于醫(yī)療保險信息的，其含義和內容由醫(yī)保部門負責解釋。

    三、進一步強化保障措施

    (一)抓好落實工作。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門應通力配合，結合本地區(qū)實際，制定切實可行的工作方案，做好相關系統(tǒng)升級改造與對接工作，按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據，推進醫(yī)療收費電子票據管理改革。

    (二)加強溝通交流。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要做好溝通協(xié)調工作，并加強與醫(yī)療衛(wèi)生機構、交款人以及入賬報銷單位溝通交流，全面客觀了解醫(yī)療收費電子票據管理改革情況，及時發(fā)現問題，認真研究解決辦法，并及時報送上級部門。

    (三)做好宣傳工作。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要充分運用媒體、網絡等宣傳渠道，做好醫(yī)療收費電子票據宣傳工作，提高醫(yī)療收費電子票據公眾認知度，切實提高醫(yī)療收費票據流轉運用效率，實現便民利民服務目標。

    財政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)療保障局

    2019年7月22日