“沒想到這么快就把問題解決了，該有的賠償和司法確認都有了，維權(quán)變得非常方便。”參與調(diào)解的美國金霸王營運有限公司（下稱“金霸王公司”）的委托代理人頻頻點贊。
這樣一則涉及進出口的知識產(chǎn)權(quán)糾紛如果放在以前，僅走完行政與司法程序就要1年以上，而現(xiàn)在解決同樣的問題2小時即可搞定。
帶來這一改變的是南沙自貿(mào)區(qū)法院駐口岸知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中心（下稱“調(diào)處中心”），這也是全國范圍首創(chuàng)法院與海關(guān)合力保護知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新之舉。
在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，南沙自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造性地解決了耗時長的問題。-甘俊
將司法調(diào)解服務直接提供到一線口岸，可以及時對源頭發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛進行調(diào)處，以最快的時間和最低的成本妥善解決。
實際上，這只是廣東自貿(mào)試驗區(qū)在創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護體系上的一個縮影。
除南沙自貿(mào)片區(qū)4月24日掛牌成立調(diào)處中心外，深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭也于2017年底在前海自貿(mào)片區(qū)設(shè)立，同時上線的還有橫琴自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心。
國際化、法治化的營商環(huán)境越來越成為吸引企業(yè)落地的首選因素。廣東自貿(mào)區(qū)之所以加速形成保護知識產(chǎn)權(quán)的體系，根本上是想通過優(yōu)化法治環(huán)境，吸引更多的高端生產(chǎn)要素和業(yè)態(tài)新模式。
怎樣從1年縮短到2小時
2019年5月21日，廣州南沙調(diào)解現(xiàn)場，涉嫌侵權(quán)與被侵權(quán)雙方代理律師正焦急等待。
最終，這批貨值約11.5萬元的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案，在法官和特邀調(diào)解員的耐心調(diào)解下達成協(xié)議并簽署和解協(xié)議書。
事情的起源來自于不久前南沙海關(guān)的一次抽檢。南沙海關(guān)發(fā)現(xiàn)，一批申報出口至尼日利亞的電池，印有“DURACELL”的商標標識，涉嫌侵犯權(quán)利人金霸王公司相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，海關(guān)當即向權(quán)利人發(fā)出《確認知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書》。
事實上，此類侵權(quán)在南沙海關(guān)已是常事。僅2012年至2017年10月期間，南沙海關(guān)保稅港區(qū)查驗科就查發(fā)侵犯知識產(chǎn)權(quán)情事212起，涉及Nike、CK等90余個品牌，貨值約4179.3萬余元。
為此，廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院在海關(guān)設(shè)立了駐口岸知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中心，在海關(guān)即可調(diào)解糾紛，還能獲得司法確認。在權(quán)衡訴訟成本后，權(quán)利人決定通過調(diào)處中心化解糾紛。
“調(diào)處中心”最明顯的優(yōu)勢就是快。調(diào)解過程只需2小時，司法力量從矛盾源頭介入后，被控侵權(quán)人更早承擔起調(diào)查、處理侵權(quán)環(huán)節(jié)中應當承擔的責任和費用，法律文書作出后，權(quán)利人也能及時獲得賠償。
在調(diào)處中心化解糾紛，企業(yè)維權(quán)成本確實降低了很多。以往的進出口知識產(chǎn)權(quán)糾紛，行政與司法程序完成至少要一年以上，權(quán)利人還需墊付侵權(quán)貨物的倉儲費，時間越長，費用越高。有了調(diào)處中心后，糾紛發(fā)生立即調(diào)解，當事人更易達成和解，且無需繳納各項訴訟費用。
除了將處理時間從1年縮短到2個小時，調(diào)處中心更關(guān)鍵之處在于極大地提升了自貿(mào)區(qū)法治化的營商環(huán)境。
港口業(yè)務很多來自于國際市場，而與國際客戶對接首先需要適應國際范式規(guī)則。過去很長時間，外企與內(nèi)地企業(yè)涉及專利侵權(quán)的案件一是判決時間長，二是判罰輕，造成外企一直對我們知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法成本低有看法。
將‘立案’變‘調(diào)解’，南沙的創(chuàng)新就很好地解決了耗時長這一問題，企業(yè)自然會對自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化有明顯感受。
無論是在海關(guān)環(huán)節(jié)提前提供司法服務，還是邀請?zhí)匮{(diào)解員參與糾紛化解，都旨在提高自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護水平，加強多元化糾紛解決機制建設(shè)，不斷優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境。
從最嚴保護到最快解決
在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，南沙自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造性地解決了耗時長的問題，而前海自貿(mào)片區(qū)早在2017年底就已著手解決“違法成本低”這一問題。
2017年12月26日上午，深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭在前海揭牌成立，辦理由深圳中院管轄的知識產(chǎn)權(quán)案件。該法庭成立的一條重要背景就是，深圳市知識產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)出基數(shù)大、增長快的特點。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，深圳全市法院一審審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件14887件，同比上升63.2%，占廣東全省二分之一、全國十分之一。
深圳本來就要打造知產(chǎn)保護高地，而且高新技術(shù)企業(yè)多，所以深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭本身從管轄的案件性質(zhì)到裁判水平，都是打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地的重要保障。
創(chuàng)新公司對于知識產(chǎn)權(quán)保護的需求尤為迫切。一般的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟流程需要1年以上時間，但對企業(yè)而言即使獲得有利的判決結(jié)果，也可能錯失保護的最佳時機。
深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭之所以設(shè)立在前海自貿(mào)片區(qū)，其實是彰顯了對于前海在未來知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域會起到重要作用的一個肯定。
雖然法庭設(shè)在前海，但是面向的還是全深圳市的知識產(chǎn)權(quán)案件，集中管轄的主要是專利、集成電路布圖設(shè)計、馳名商標、技術(shù)秘密、軟件著作權(quán)、壟斷等案件。
從最嚴保護到最快解決，廣東自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新探索已經(jīng)加速形成了知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
2018年12月，深圳出臺了被譽為“保護知識產(chǎn)權(quán)最嚴”的法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》（下稱《條例》），該法規(guī)已于2019年3月1日正式實施。
《條例》特意明確前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)保護工作示范區(qū)”，其探索成果條件成熟時可以在深圳全市推廣。《條例》還對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為違法經(jīng)營額設(shè)置了多處可操作性的“倍數(shù)罰款”規(guī)定，侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的違法成本將大幅提高。
類似最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護等自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新探索，實際上都是借鑒自香港，目的就是為營造對接國際、融通港澳的國際化的法治環(huán)境。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的不斷提升，對外經(jīng)濟、技術(shù)的交流愈發(fā)頻繁，促使國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)使用費進口規(guī)模持續(xù)提升，尤其在近兩年，增速大幅提升，2018年全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口總額2359.61億元，同比提升21.55%。
2013-2018年中國知識產(chǎn)權(quán)使用費服務進口總額統(tǒng)計
資料來源：國家外匯管理局
雖然近些年我國在知識產(chǎn)權(quán)方面有明顯提升，國內(nèi)自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護以及知識產(chǎn)權(quán)出口規(guī)模都具有可觀增長，但是整體依舊以進口為主，2018年全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口占比86.51%。
2013-2018年中國知識產(chǎn)權(quán)使用費服務概況
資料來源：國家外匯管理局
在只是產(chǎn)權(quán)事務方面，我國在法律法規(guī)、財政支出上都表現(xiàn)出積極的態(tài)度。2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件。2018年全國知識產(chǎn)權(quán)事務公共財政支出93.24億元，相比2017年增長了12.53%。
2013-2018年中國知識產(chǎn)權(quán)事務公共財政支出金額統(tǒng)計
資料來源：財政部
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