為進一步提高上市公司質量，中國證監(jiān)會制定的《推動提高上市公司質量行動計劃》（簡稱“行動計劃”）已在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)，行動計劃力爭通過3年至5年的時間使存量上市公司質量有較大提升，上市公司整體面貌有較大改觀。行動計劃的出臺，標志著上市公司監(jiān)管領域專項改革從藍圖規(guī)劃走向施工建設。
據(jù)了解，行動計劃重點強調(diào)“四個結合”：一是企業(yè)內(nèi)生發(fā)展與外部促進保障相結合；二是優(yōu)化增量與調(diào)整存量相結合，把好入口與出口關；三是解決突出問題與構建長效機制相結合，立足當下、著眼長遠；四是監(jiān)管本位與協(xié)調(diào)推進相結合，抓好精準監(jiān)管，強化政策協(xié)同，推動形成強大合力。
具體來看，一是企業(yè)內(nèi)生發(fā)展與外部促進保障相結合。上市公司及其控股股東、實際控制人、董監(jiān)高等關鍵少數(shù)擔負著自我規(guī)范、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任，要把發(fā)行上市作為起點，聚焦主業(yè)，完善公司治理，增強核心競爭力爭做頭部企業(yè)。證監(jiān)會將進一步豐富外部制度供給，解決資本市場體制機制性問題，優(yōu)化資本形成機制，提高資本運行效率，積極引導企業(yè)提高發(fā)展質量。
二是優(yōu)化增量與調(diào)整存量相結合，把好入口與出口關。以設立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，完善資本市場入口出口相關基礎制度，吸引境內(nèi)外更多優(yōu)質資源向資本市場集中，為資本市場引入源頭活水。支持符合條件的上市公司通過吸收合并、大股東注資、司法重整等方式轉型升級，堅決出清劣質資源，推動存量公司優(yōu)勝劣汰。
三是解決突出問題與構建長效機制相結合，立足當下、著眼長遠。以風險和問題為導向，提升監(jiān)管實效，聚焦重點領域，以規(guī)范化、市場化解決現(xiàn)階段突出問題。同時，堅持在發(fā)展中防范化解風險的思路，推動上市公司提高質量，維護資本市場平穩(wěn)運行，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
四是監(jiān)管本位與協(xié)調(diào)推進相結合，抓好精準監(jiān)管，強化政策協(xié)同，推動形成強大合力。監(jiān)管是主責主業(yè)，證監(jiān)會將立足服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，持續(xù)提升監(jiān)管實效，完善市場機制，優(yōu)化市場環(huán)境，穩(wěn)定市場預期。同時，將進一步推動強化“共建、共治、共享”的聯(lián)動協(xié)同，爭取各部委、各級政府出臺針對性支持政策，助力上市公司實現(xiàn)高質量發(fā)展，并推動上市公司引領產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游企業(yè)再上市的良性循環(huán)。
行動計劃圍繞信息披露有效性、公司治理規(guī)范化、市場基礎制度改革、退市常態(tài)化、化解風險隱患、提升監(jiān)管有效性、優(yōu)化生態(tài)等7個方面，部署了46項具體任務，明確了證監(jiān)會系統(tǒng)各單位、各部門的具體職責和完成時限，力爭實現(xiàn)“上市公司群體更加優(yōu)質，市場結構更加優(yōu)化，系統(tǒng)性風險防范化解機制更加健全，監(jiān)管有效性進一步增強，投資者回報機制持續(xù)改善，全社會形成良好發(fā)展生態(tài)”的目標。
北京理工大學公司治理與信息披露研究中心主任張永冀表示，通過把好市場入口、暢通市場出口、優(yōu)化制度安排、強化精準監(jiān)管等方式方法提高上市公司質量，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
公眾號
小程序
微信咨詢
