2017年中國(guó)勞動(dòng)力、就業(yè)趨勢(shì)、新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率情況分析【圖】

    目前，中國(guó)勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。勞動(dòng)力需求是一種派生需求，擴(kuò)大就業(yè)最根本的還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，勞動(dòng)者的技能水平和崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，從兩個(gè)方面來(lái)看：第一，技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺，第二，部分高校畢業(yè)生和低技能勞動(dòng)者就業(yè)更加困難，化解過(guò)剩產(chǎn)能、僵尸企業(yè)出清等結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，也將對(duì)就業(yè)帶來(lái)新的影響和新的挑戰(zhàn)。

    一、勞動(dòng)年齡人口加速減少

    人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯性化，近年來(lái)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和質(zhì)量的“雙變”已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型更加凸顯其重要性。2017年全國(guó)16-59歲勞動(dòng)力人口總數(shù)達(dá)9.02億人，與2016年相比下降了0.6%。整體看來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力人數(shù)加速減少，我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口在2011年的時(shí)候達(dá)到峰值9.25億人，2012年比2011年減少345萬(wàn)，這是勞動(dòng)年齡人口的首次下降。2012年開(kāi)始逐年下降，2013年減少244萬(wàn)，2014年減少371萬(wàn)，2015年減少487萬(wàn)，2016年減少349萬(wàn)人。到2017年勞動(dòng)力人口已經(jīng)比上年減少548萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎匾仓鹉晗陆抵?4.9%。

    勞動(dòng)年齡人口的下降是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。到2030年以后將會(huì)出現(xiàn)大幅下降的過(guò)程，平均以每年760萬(wàn)人的速度減少。到2050年，人社部預(yù)測(cè)勞動(dòng)年齡人口會(huì)由2030年的8.3億降到7億左右。

2013-2017年中國(guó)16-59歲（含不滿60周歲）勞動(dòng)力人口走勢(shì)

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢網(wǎng)發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)深度調(diào)查及未來(lái)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

    二、我國(guó)就業(yè)趨勢(shì)分析

    2017年末全國(guó)就業(yè)人員77640萬(wàn)人，比上年末增加37萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬(wàn)人，比上年末增加1034萬(wàn)人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.0％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占28.1％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占44.9％。2017年全國(guó)農(nóng)民工總量28652萬(wàn)人，比上年增加481萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工17185萬(wàn)人。

    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力存在著首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這一發(fā)現(xiàn)揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律，即隨著工業(yè)化的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的支配地位逐步讓位于第二產(chǎn)業(yè)，然后再讓位于第三產(chǎn)業(yè)。按照2013-2017年間全國(guó)就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷攀升，第一二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。說(shuō)明我國(guó)就業(yè)人員正逐步從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也進(jìn)一步彰顯我國(guó)大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2013-2017年中國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布情況（億人）

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    三、全國(guó)新增就業(yè)人數(shù)情況分析

    2017年就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)558萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)177萬(wàn)人。全年全國(guó)共幫助5.1萬(wàn)戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.9萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事‘三支一扶’服務(wù)。

    2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)整體情況趨好發(fā)展，2017年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到了1351萬(wàn)人，同比增加了37萬(wàn)人。這是一個(gè)歷史的新高?？v觀2013-2017年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)情況，五年來(lái)全國(guó)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有長(zhǎng)。從2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1310萬(wàn)人，到2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)相比2013年增加了41萬(wàn)人。一直以來(lái)，政府高度重視就業(yè)情況，提供更多工作崗位，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。

2013-2017年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分析（萬(wàn)人）

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    截至2017年底，全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬(wàn)人，與去年同期554萬(wàn)人相比略有增長(zhǎng)。自2013年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)基本維持穩(wěn)定狀態(tài)，五年間失業(yè)再就業(yè)人數(shù)減少8萬(wàn)人。

2013-2017年中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)走勢(shì)（萬(wàn)人）

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    2017年全國(guó)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)177萬(wàn)人，比2016年169萬(wàn)人就業(yè)困難人員就業(yè)數(shù)增加了8萬(wàn)人。

2013-2017年中國(guó)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)情況分析（萬(wàn)人）

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    四、城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)壓力及失業(yè)率情況分析

    在我國(guó)就業(yè)壓力稍緩的同時(shí)，也應(yīng)注意到全國(guó)失業(yè)情況也不容小覷。最近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后增速放緩，但就業(yè)不降反增。具體而言，登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率都處于下降的態(tài)勢(shì)。此外，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)也在增加。2010-2016年全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)不斷增加，到2016年全國(guó)共有982萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人口，比2010年增長(zhǎng)了65萬(wàn)人。2017年失業(yè)人數(shù)開(kāi)始下降，全年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為972萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.90%，達(dá)到2002年以來(lái)的最低水平。整體來(lái)看，近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所下降，但仍需進(jìn)一步改善。

2013-2017年中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率走勢(shì)

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