2018年河北省旅游業(yè)發(fā)展情況回顧、“十三五”期間河北省旅游服務(wù)發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展態(tài)勢分析【圖】

    一、2017年河北省旅游業(yè)發(fā)展情況

    2017年，河北省旅游接待人數(shù)和旅游收入持續(xù)快速增長。2017年全省共接待海內(nèi)外游客5.72億人次，實現(xiàn)旅游總收入6140.9億元，同比分別增長22.61%和31.93%。其中國內(nèi)旅游：接待國內(nèi)游客5.71億人次、實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6089.6億元，同比分別增長22.66%和32.09%;入境旅游：接待入境游客160.25萬人次，實現(xiàn)入境旅游收入7.60億美元，同比分別增長8.57%和13.68%。

2017年河北省旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)及增長情況

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    相關(guān)報告：智研咨詢網(wǎng)發(fā)布的《2019-2025年中國旅游行業(yè)市場專項調(diào)研及投資前景分析報告》

2017年河北省旅游業(yè)總收入及增長情況

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2017年河北全省入境旅游接待人數(shù)及同比增長走勢

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2017年河北全省入境旅游收入及同比增長走勢

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    二、2018年河北省實現(xiàn)旅游總收入7636.4億元 鄉(xiāng)村旅游業(yè)助

    2018年河北省全省共接待海內(nèi)外游客6.8億人次，實現(xiàn)旅游總收入7636.4億元，同比分別增長18.4%和24.4%，超過全國平均增速8個和12個百分點。

2017-2018年河北省旅游業(yè)旅客人數(shù)情況

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2017-2018年河北省旅游總收入情況

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    2018年，全省旅游業(yè)保持了持續(xù)加速、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，共接待海內(nèi)外游客6.8億人次，實現(xiàn)旅游總收入7636.4億元，同比分別增長18.4%和24.4%，超過全國平均增速8個和12個百分點。

    旅游產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快。2018年，我省構(gòu)建了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策體系，完善了頂層設(shè)計與政策支撐，“一圈、兩翼、五帶、多點”的發(fā)展新格局正在形成。全年完成旅游投資1138億元，同比增長12.4%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)旅游、康養(yǎng)體育等20多類300多個新業(yè)態(tài)項目為河北旅游發(fā)展不斷釋放出了新動能。

    文化與旅游的融合成為河北旅游新亮點。2018年，我省各地逐步構(gòu)建了科學(xué)有效的文化保護傳承利用體系，深入挖掘了474個物質(zhì)文化遺產(chǎn)與600多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升了正定古城、山海關(guān)、金山嶺等一批文化景區(qū)的吸引力。蔚縣打樹花、廣府太極拳、滄州武術(shù)、武強年畫等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，以文藝演出、康養(yǎng)健身、文創(chuàng)商品等多種形式實現(xiàn)了文化可視化、體驗化、藝術(shù)化與產(chǎn)業(yè)化。打造了《木蘭秋狝大典》《正定記憶》《大夢中山》等一批旅游文化演藝和邯鄲成語小鎮(zhèn)等一批文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

    基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系進一步覆蓋。2018年，全省提升旅游公路1300多公里，新建風(fēng)景道近600公里，新建房車旅居車營地10個，新建綠道1700多公里。投入5697萬元，實施了深度貧困地區(qū)農(nóng)村文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。全省建設(shè)完成旅游廁所2085座，建成15個景區(qū)外旅游集散中心或游客服務(wù)中心，設(shè)置景區(qū)連接線旅游交通標(biāo)識牌398塊。建成了河北旅游大數(shù)據(jù)中心，完成了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、4A級以上旅游景區(qū)與省旅游云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)對接工作。各地新建智慧旅游平臺20多個，智慧景區(qū)150多個。

    全省鄉(xiāng)村旅游在創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧及助推鄉(xiāng)村振興方面不斷探索，形成了民宿餐飲、就地打工、旅游產(chǎn)品加工、資產(chǎn)入股等多種旅游富民新途徑。全省重點打造了環(huán)首都、太行山、張承壩上、燕山、大運河、冀中南“六大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)”，開展了“百村示范、千村創(chuàng)建”活動。2018年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客近1.7億人次，總收入近350億元，通過旅游產(chǎn)業(yè)脫貧4.6萬人。

    三、“十三五”期間，河北省旅游服務(wù)發(fā)展目標(biāo)

    （一）構(gòu)建“國家—省級”兩級同步創(chuàng)建序列。打造承德、秦皇島、張家口等市以及平山、遷西、遷安、遵化、淶水、淶源、易縣、阜平、安新、涉縣、武安等縣為國家全域旅游示范區(qū)，引領(lǐng)帶動我省全域旅游創(chuàng)建工作；借助旅游發(fā)展大會平臺，打破政區(qū)界線，打造20個左右省級全域旅游示范區(qū)，納入創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的儲備序列。

    （二）構(gòu)建“市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三層創(chuàng)建體系。打造承德、秦皇島、張家口等市為市域全域旅游示范區(qū)，打造50個左右縣域全域旅游示范區(qū)，打造80個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)域全域旅游示范區(qū)。

    （三）打造全域旅游與旅游扶貧示范區(qū)雙創(chuàng)試點。推動青龍、灤平、興隆、張北、蔚縣、淶源、淶水、阜平、平山、贊皇等10個左右縣（市、區(qū)）成為雙創(chuàng)試點縣，促進全域旅游創(chuàng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)有效結(jié)合。

    河北省旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升行動計劃

    連續(xù)三年開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動

    著力整頓規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、品牌意識，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，加強誠信體系建設(shè)，塑造全省旅YouXing業(yè)誠實守信的良好形象，促進全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)旅游強省持續(xù)營造良好的市場秩序和環(huán)境。

    工作目標(biāo)為：連續(xù)三年開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動，實現(xiàn)河北旅游市場治理更加有效、市場環(huán)境更加優(yōu)化、公共服務(wù)更加完善、安全管理更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加系統(tǒng)、人員素質(zhì)更加全面的工作目標(biāo)，全方位提升河北旅游服務(wù)質(zhì)量、改善旅游市場秩序，為旅游企業(yè)營造健康有序的發(fā)展環(huán)境、為游客打造舒適便捷的旅游環(huán)境，提升河北旅游的滿意度和美譽度，為加快我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動旅游強省建設(shè)提供有力保障。
全省旅游人才隊伍建設(shè)行動計劃

    以人才引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展

    確立旅游人才在旅游業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展對旅游人才的新需求，緊跟時代步伐，堅持問題導(dǎo)向，側(cè)重供給改革，明確發(fā)力要點，確保計劃落地，實現(xiàn)旅游人才發(fā)展從滿足旅游業(yè)發(fā)展向引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

    工作目標(biāo)為：以轉(zhuǎn)變河北旅游發(fā)展方式、促進河北旅游轉(zhuǎn)型升級為重點，形成政府引導(dǎo)、部門合作、企業(yè)主體、廣泛參與、市場化運作的旅游人才開發(fā)運行機制。以提升專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，造就一支有宏觀視野、有業(yè)務(wù)素養(yǎng)，銳意創(chuàng)新、作風(fēng)硬朗的旅YouXing政管理團隊；以提升企業(yè)競爭力為重點，造就一批有現(xiàn)代經(jīng)營理念、有市場開拓精神、有管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍；以擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為核心，建設(shè)一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的旅游服務(wù)大軍。

    四、河北省旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢

    （一）新時代引領(lǐng)新方向

    黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一判斷既指出了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征，也為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于旅游工作的重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)旅游發(fā)展的一系列方向性、根本性、全局性問題。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述和對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”的重要指示要求，是編制好本規(guī)劃和推動新時代河北省旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

    （二）新機遇帶來新發(fā)展

    河北面臨歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦三件大事，既是重大國家戰(zhàn)略，也為河北旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴歷史機遇。通過有序疏解北京非首都功能，共建一體化平臺，充分釋放環(huán)首都區(qū)域旅游“洼地”價值，優(yōu)化京津冀旅游空間結(jié)構(gòu)，促進旅游資源、要素的深度整合及旅游線路的整體打造。雄安新區(qū)作為寄托人類與城市和諧發(fā)展夢想的“未來之城”，必將成為凝聚中國智慧、中國魅力的世界著名旅游目的地。北京攜手張家口籌辦冬奧會，培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，為提高河北知名度、美譽度、開放度提供了重要機遇。“一帶一路”交匯于渤海灣支點，打通了河北旅游對外開放新通道。國家密集出臺關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展、旅游投資和消費以及全域旅游發(fā)展的系列政策措施。京津冀區(qū)域機場、高鐵、輕軌、高速公路等交通網(wǎng)的建設(shè)和完善拉近了客源地、目的地間的時空距離，為河北旅游的空間延伸與拓展奠定了堅實基礎(chǔ)。多重重大機遇疊加為河北旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

    （三）新需求呼喚新供給

    全球旅游業(yè)持續(xù)強勁增長，據(jù)預(yù)測，未來10年全球旅游產(chǎn)業(yè)對GDP增加值的貢獻(xiàn)率將以年均3.9%的速度增長，高于全球經(jīng)濟增長的預(yù)期值。2017年中國人均GDP超8800美元，至2022年人均GDP將達(dá)到12600美元，大眾休閑度假時代到來。消費大眾化、需求品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成為旅游發(fā)展新趨勢，旅游業(yè)到了從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點。從需求側(cè)來看，80后、90后漸成旅游消費主力，老年旅游市場日益增長。在更加多元、時尚、潮流的旅游消費需求下，無景點旅游、網(wǎng)絡(luò)互助游等新型旅游方式興起，自助游、自駕游、自由行發(fā)展迅速，微信傳播、定制旅行、社交旅游等新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。以旅游需求引領(lǐng)產(chǎn)品供給，以優(yōu)質(zhì)供給拉動旅游消費需求，全面提高旅游供給和服務(wù)質(zhì)量，是推動河北旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本立足點。

    （四）新使命賦予新任務(wù)

    黨的十九大報告指出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動從高速旅游增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然要求，也是化解新時代我國社會主要矛盾的現(xiàn)實需要。河北當(dāng)前處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵期，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是踐行新發(fā)展理念、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進脫貧攻堅、擴大對外開放的有力抓手，是落實省委省政府“三六八九”工作思路的務(wù)實舉措，是推動全省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，是滿足人民日益增長的美好生活需要的有效途徑，也是旅游業(yè)實現(xiàn)由景區(qū)旅游向全域旅游升級的內(nèi)在要求。

    （五）新實踐創(chuàng)造新經(jīng)驗

    2018年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要發(fā)展全域旅游，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國家，全域旅游在國外有成功經(jīng)驗，成為驅(qū)動提升國家和地區(qū)綜合競爭力的重要引擎。全域旅游在國內(nèi)從提出到試點、從實踐到提升、從創(chuàng)新到突破取得了階段性成果，各省都推出了一批省市級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，創(chuàng)建亮點不斷，新模式不斷涌現(xiàn)。以“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”為引領(lǐng)，開放包容、兼收并蓄，向發(fā)達(dá)國家和先進地區(qū)對標(biāo)看齊，廣泛學(xué)習(xí)借鑒高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，開創(chuàng)具有河北特色的全域旅游發(fā)展新格局。