2019年中國殯葬服務(wù)機構(gòu)數(shù)量4060個，火化率不斷提升[圖]

殯葬服務(wù) 楊偉 2020-11-05 05:30 來源：智研咨詢

殯葬服務(wù)主要包括殯儀服務(wù)、火化服務(wù)和墓地服務(wù)三個部分。隨著我國人口老齡化趨勢加快，對殯葬服務(wù)市場需求不斷提升，但國內(nèi)殯葬審批較嚴格，殯葬用地面積持續(xù)控制，推動國內(nèi)殯葬價格上升。近年來，國家不斷出臺相關(guān)政策促進行業(yè)向節(jié)約、生態(tài)化方向發(fā)展。

殯葬服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

日期	頒布部門	政策	主要內(nèi)容
2016.02	民政部、發(fā)改委等9部門	《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》	到“十三五”末，在鞏固和提高全國年均火化率的基礎(chǔ)上，較大幅度提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建成一批具有示范效應(yīng)的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實行獎補激勵政策，骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標得到有效治理，節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚成為殯葬活動主流。
2018.01	民政部等16部門	《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》	進一步明確和細化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標準、劃分程序和調(diào)整周期，并按規(guī)定將劃分情況報民政部備案。在實行火葬的地區(qū)，要堅持遺火化與骨灰處理兩手抓、兩手都要硬，既要千方百計鞏固和提升火化率，又要大力推進骨灰集中節(jié)地生態(tài)安葬。對火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬等問題，要堅持疏堵結(jié)合、依法治理，嚴禁以罰代管、放任不管。在土葬改革區(qū)，要按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。
2018.09	民政部	《殯葬管理條例（修訂草案征求意見稿）》	縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)公益性骨灰堂，統(tǒng)籌建設(shè)公益性公墓，從嚴審批建設(shè)經(jīng)營性公墓。公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地以劃撥等方式取得，經(jīng)營性公墓（骨灰堂）建設(shè)用地以出讓方式取得。安葬骨灰的獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米，合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米。安葬遺體的墓位（含合葬墓位），占地面積不得超過4平方米。墓碑高度不得超過地面0.8米。
2019.01	國家發(fā)展改革委等18部門	《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量、促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》	明確提出，在火葬區(qū)尚無設(shè)施的縣(市、區(qū))新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施，對已達危房標準、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實施改擴建，對已達到強制報廢年限或不符合國家環(huán)境保護標準的縣(市、區(qū))火化設(shè)備進行更新改造。
2019.10	教育部	《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設(shè)置管理辦法》	在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補專業(yè)建議的基礎(chǔ)上，教育部組織研究確定9個2019年度增補專業(yè)，其中“陵園服務(wù)與管理”專業(yè)首次進入《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄》。
2019.12	民政部	民政部發(fā)布14項殯葬類行業(yè)標準	包括《殯葬服務(wù)機構(gòu)安全管理指南》《遺體收殮運輸衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》《遺體整容操作技術(shù)規(guī)范》《遺體冷凍柜通用技術(shù)條件》《突發(fā)事件遇難人員遺體處置技術(shù)規(guī)范》等14項殯葬類行業(yè)標準。以上行業(yè)標準自2019年12月12日起實施。
2020.02	民政部	《殯葬服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》	搬運、接收遺體等接觸遺體的工作人員第一次穿戴防護用具，最好請相關(guān)醫(yī)護人員給予專業(yè)指導(dǎo)。搬運遺體前，應(yīng)確保遺體經(jīng)過消毒處理并進行雙層密封包裝。新冠肺炎患者（含疑似）遺體運送到殯儀館后，應(yīng)當(dāng)立即火化?；鸹z體應(yīng)當(dāng)使用專門火化爐，火化前不得打開裝殮遺體的衛(wèi)生盒和密封包裝袋，不可進行遺容瞻仰、告別等活動。

資料來源：智研咨詢整理

1、殯葬服務(wù)機構(gòu)數(shù)量情況

當(dāng)前，由于我國地域分割和行政審批，殯葬服務(wù)行業(yè)整體市場比較分散。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國殯葬服務(wù)機構(gòu)數(shù)量為4530個，2018年降為4043個。2019年全國殯葬服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增加17個，為4060個。

2011-2019年全國殯葬服務(wù)機構(gòu)數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

從殯儀館數(shù)量來看，近幾年呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國殯儀館數(shù)量為1730個，2019年降為1677個。

2011-2019年全國殯儀館數(shù)量情況

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2、殯葬服務(wù)機構(gòu)職工人數(shù)

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國殯葬行業(yè)市場全景調(diào)查及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年全國殯葬服務(wù)機構(gòu)職工人數(shù)為8.0萬人，2019年降為7.9萬人。

資料來源：民政部、智研咨詢整理

3、公墓數(shù)量情況

目前，國內(nèi)對公墓的審批趨于嚴格，存在限制面積的可能性。比如民政部殯葬管理條例修訂稿提出從嚴審批公墓，上海對公墓實施總量控制，湖北擬對墓地面積進行限制等等。受政策影響，近年來，我國公墓數(shù)量增加受限，到2019年民政部門管理的公墓數(shù)量為1431個。

2011-2019年民政部門管理公墓數(shù)量情況

資料來源：民政部、智研咨詢整理

4、全國火化爐數(shù)量

從火化爐數(shù)量來看，整體呈不斷增長態(tài)勢，全國火化爐數(shù)量從2011年的為5209臺增加到2018年的6444臺，2019年有所下降，為6400臺。

資料來源：民政部、智研咨詢整理

5、殯葬細分業(yè)務(wù)情況

隨著國內(nèi)死亡人口穩(wěn)中有升，殯葬服務(wù)需求持續(xù)增加，我國殯葬服務(wù)行業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，我國殯葬服務(wù)仍以墓地服務(wù)為主，占比達58.7%；殯儀服務(wù)占比14.9；遺體處理占比4.8%；其他產(chǎn)品銷售及服務(wù)占比21.6%。

殯葬業(yè)各業(yè)務(wù)占比情況

資料來源：智研咨詢整理

6、火化遺體情況

由于多年來的喪葬習(xí)俗影響，目前，我國火化率還較低。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國火化遺體數(shù)量為522.7萬具，火化率為52.4%。隨著我國殯葬劃分火化區(qū)及土葬改革區(qū)，民政部提出2020年火化區(qū)要求達成或接近100%。再加上國內(nèi)城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，有望進一步提升火化率，提升經(jīng)營性公墓需求。

2011-2019年中國火化遺體數(shù)量及火化率情況

年份	火化遺體數(shù)量：萬具	火化率：%
2011年	468.1	48.8%
2012年	477.7	49.5%
2013年	468.9	48.2%
2014年	459.3	47.0%
2015年	459.5	47.1%
2016年	471.8	48.3%
2017年	482.0	48.9%
2018年	501.7	50.5%
2019年	522.7	52.4%