科技金融系列觀察6：加快構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制

構建支持全面創(chuàng)新體制機制，科技金融賦能中國式現(xiàn)代化。二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提到，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”

深化科技體制改革部分提到“構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。”

深化金融體制改革部分提到“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權融資，加快多層次債券市場發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制?！?

貫徹二十屆三中全會精神，金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會部署重點工作。7 月29 日，金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會分別召開學習貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，部署下半年重點工作。

金融監(jiān)管總局將扎實推進防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展各項工作，進一步深化金融供給側結構性改革，扎實做好“五篇大文章”。助力因地制宜發(fā)展新質生產力，加快構建與科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。堅持和落實“兩個毫不動搖”，引導金融機構完善民營企業(yè)融資支持政策。強化有效投資的融資保障，支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智改造、綠色改造，加大消費領域信貸投放，推動金融高水平開放，促進外貿穩(wěn)定增長。

中國證監(jiān)會會議強調我國資本市場已經到了向高質量發(fā)展加快轉變的階段，要通過進一步全面深化改革來破除體制機制障礙和結構性問題，以改革促穩(wěn)定、促發(fā)展、強監(jiān)管、強隊伍。更好服務高水平科技自立自強和新質生產力發(fā)展。

增強資本市場制度的包容性適應性，完善私募股權和創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”支持政策，提升對科技創(chuàng)新企業(yè)的全鏈條全生命周期服務能力。更大力度服務實體經濟回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調節(jié)機制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權市場等多層次資本市場工具，穩(wěn)妥有序推進資本市場制度型開放。

投資建議。我們認為，從二十屆三中全會到金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會的會議精神來看，構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制是深化改革的重點工作之一，將加快破除科技金融發(fā)展可能存在的障礙問題，更好賦能科技創(chuàng)新與科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化和高質量發(fā)展。

風險提示。政策推進落地不及預期；科技金融生態(tài)發(fā)展不及預期。

知前沿，問智研。智研咨詢是中國一流產業(yè)咨詢機構，十數(shù)年持續(xù)深耕產業(yè)研究領域，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。專業(yè)的角度、品質化的服務、敏銳的市場洞察力，專注于提供完善的產業(yè)解決方案，為您的投資決策賦能。

轉自海通證券股份有限公司 研究員：楊林/楊蒙/魏宗