曾擔任發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲受賄一案，可謂是近年來金融反腐領域中，刑期最長、級別最低、手段最妙者。作為證監(jiān)會首位被判無期徒刑的官員，其更是小官巨腐的典型。身處實權(quán)部門要職，利用裙帶關系巧妙“隱晦”受賄，而這也折射出證監(jiān)會系統(tǒng)自身改革之緊迫。
Dolce&Gabbana和火爆的脾氣，是外界貼在李志玲身上的兩個最顯著的標簽，也是對這位曾被外界稱為“證監(jiān)會最牛女處長”外表和內(nèi)在最直觀的描述。
Dolce&Gabbana，意大利知名的奢侈服裝品牌，提起它，但凡對潮流時尚有一點認識的人，腦子里蹦出的第一個印象一定明艷張狂、強勢絢爛的西西里風情，無論是大紅大綠花團錦簇的繁復配色，還帶有點宗教感和宮廷感的服裝設計，都從骨子里的透露出咄咄逼人的氣勢的倔強。
在多個公開或私人場合中，常常以一身Dolce&Gabbana套裝現(xiàn)身的她，一身花花綠綠的明艷也正好和她那火爆的脾氣相得益彰——在與李志玲有過接觸的人心中，無論是投行抑或是上市公司高管，都對她頗為嚴厲的個人作風心有余悸。
三年前的6月19日，端午節(jié)小長假前的最后一個工作日上午，是人們在證監(jiān)會的辦公室里最后見到李志玲的時間。
“和往常一樣，看不出什么不同”的背后，許多與她相熟的人不會想到，作為時任證監(jiān)會發(fā)行部六處處長，主管再融資財務審核的她，其人生即將在不到24個小時之后被徹底割裂。
2015年6月20日，是李志玲人生的分水嶺，1973年生人的她，在此之前可謂人生得意、鮮花著錦，如她鐘愛的Dolce&Gabbana一樣，仿佛置身在意大利的西西里艷陽之下，色彩濃郁而冶艷外放。
但那之后，等待著她的則將是漫長的灰色人生之路，此前的種種恣意張狂，也都將隨著時間褪色成一張張發(fā)黃的老照片，斑駁在人們的記憶中。
當日，證監(jiān)會官方微博發(fā)布消息稱，經(jīng)查，發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲配偶違規(guī)買賣股票，根據(jù)相關規(guī)定，證監(jiān)會決定對李志玲作出行政開除處分，同時，因涉嫌職務犯罪，李志玲已被移送司法機關。
三年時間過去了，正當人們漸漸遺忘這位曾經(jīng)實權(quán)在握的證監(jiān)會前女處長時，其涉案的有關細節(jié)也正在一點一點浮出水面。
雖然被調(diào)查的由頭僅僅是其配偶違規(guī)買賣股票，但在2017年底，該案由北京市人民檢察院第二分院提起公訴后，北京市第二中級人民法院一審判決認定的則是李志玲及其前夫喬某某受賄罪罪名成立。
李志玲一審被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，追繳違法所得。判處喬某某有期徒刑15年，罰金人民幣200萬元，追繳違法所得。
這是目前首位因受賄而被判處無期徒刑的證監(jiān)會官員。
1）案涉：六家上市公司行賄
畢業(yè)于中國人民大學，師從吳曉求，獲得金融學博士研究生學歷，曾與吳曉求等人聯(lián)名在1998年12月期的專業(yè)理論刊物《財貿(mào)經(jīng)濟》上發(fā)表署名論文《金融市場發(fā)展的回顧與展望》。
1999年進入證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門工作，最初僅是一名基層審核員。
剛進入證監(jiān)會工作不久的1999年8月，其便與劉鴻儒聯(lián)合發(fā)表署名論文《中國融資體制的變革及股票市場的地位─—重新評價直接融資和間接融資的關系》，這對于一位職場新人而言，可謂是莫大的榮耀與肯定。
劉鴻儒作為曾經(jīng)的首任主席雖然此時已經(jīng)從證監(jiān)會離任，繼續(xù)擔任全國政協(xié)財經(jīng)委員會副主任，但仍可見李志玲的專業(yè)能力頗受專家及監(jiān)管層領導器重。
專業(yè)能力的過硬也在其后的工作中，有所體現(xiàn)。
“和她打過交道，當時她剛進入證監(jiān)會，還是一個‘大頭兵’，覺得她那時候人蠻好的，直爽、專業(yè)扎實、很為企業(yè)著想，而且很堅持原則，連不是她專業(yè)領域的內(nèi)容，也很有興趣主動熱心地和我們探討，而且極聰明，許多專業(yè)技術的知識一點就通。”一位從事投行工作十余年的資深人士曾如此回憶當年的那個李志玲。
進入證監(jiān)會后，李志玲一步步走上處級干部崗位，曾先后負責上市公司首發(fā)和再融資的財務審計、資產(chǎn)評估等工作。
2012年證監(jiān)會內(nèi)部機構(gòu)大調(diào)整，前后臺輪崗，意圖打破沉淀多年的利益格局，李志玲是這次輪崗的受益者，從發(fā)行部調(diào)研員升任了發(fā)行部四處處長。
2014年4月，證監(jiān)會內(nèi)部機構(gòu)再調(diào)整，發(fā)行部和創(chuàng)業(yè)板部合并。新成立的發(fā)行監(jiān)管部，內(nèi)設9個處室，李志玲在這次調(diào)整后，擔任發(fā)行部六處處長，主管再融資財務審核。
李志玲的業(yè)務水平業(yè)內(nèi)公認，她不但了解上市審核標準，經(jīng)她報送的材料，基本上一路綠燈，而且還曾負責制定企業(yè)上市審核標準。其曾所任職的中國證監(jiān)會發(fā)行部，是企業(yè)上市的必經(jīng)關口。只有通過該部門審核的企業(yè)，才可以向證監(jiān)會發(fā)審委遞交材料并上會討論，進而逐級上報直至獲準上市或再融資。
據(jù)此次李案的有關細節(jié)顯示，李志玲的受賄則正是其利用職務的便利與有關上市公司進行權(quán)錢交易。其為多家企業(yè)和證券公司謀求利益，行賄企業(yè)名單中不乏知名上市公司，行賄時間則在公司申請上市或再融資前后較短時間內(nèi)。
此外，李志玲還有索賄情節(jié)。
檢察機關發(fā)現(xiàn)，2003年至2015年期間，李志玲伙同丈夫喬某某（二人于案發(fā)前離婚）先后向6家上市公司多次索取或收受財物折合人民幣4430余萬元。
一家準備申報再融資的知名企業(yè)邀請李曾去浙江參觀?；爻掏局?，企業(yè)負責人帶她參觀了另一家準備上市的公司。李某某看后表示基本符合上市要求。隨后，她向?qū)Ψ剿饕斘?，該公司上市后，相關人員給予李志玲800余萬元人民幣。
李志玲還曾向某知名上市公司首席執(zhí)行官索賄人民幣540萬元及奔馳汽車一輛。
最開始，李志玲落馬后的一段時間里，市場對于其案件的關注點幾乎都集中在“內(nèi)幕交易”的討論中，“其配偶違規(guī)買賣”也是此前李案被官方“蓋章”的唯一細節(jié)，除此之外，其負責再融資審核的主管工作，更讓市場覺得其更有便利獲得內(nèi)幕信息。
但從最終案件的結(jié)果來看，在李志玲案中，其被判刑的主要原因卻基本不涉及到內(nèi)幕交易。
2）手段：藝術品受賄
正如李志玲案由為其配偶喬某某違規(guī)買賣股票而起，在實際的涉案細節(jié)中，喬某某也扮演著舉足輕重的角色。
對于喬某某的身份與背景，外界鮮有得知?！敦斝隆冯s志曾引用知情人士語對其粗略地描述稱：“李志玲的丈夫做古董生意，家庭經(jīng)濟條件好。因此，李志玲在會內(nèi)被認為是“牛人”，無需辭職下海。”
2015年，在李志玲得知自己又因丈夫違規(guī)買賣股票一事而被舉報之后，與喬某某于案發(fā)前離婚。
據(jù)叩叩財訊獨家獲悉，喬某某比李志玲小一歲，從事藝術品拍賣行業(yè)，是北京一家拍賣公司的負責人 。
早在上個世紀90年代末期，喬便開始進入拍賣市場，是國內(nèi)第一批從事私營拍賣的從業(yè)人士。
其公司在幾年前還因拒不償還數(shù)百萬的債務而成為“老賴”，被列入北京市第二中級人民法院公布的“老賴”黑名單之中。
“雖然喬從事拍賣行業(yè)時間比較長，但在藝術品收藏與拍賣的圈子里并不有名，他收藏或代理拍賣的作品大多數(shù)都是近現(xiàn)代的，并不值錢。”一位與喬曾有關合作的國內(nèi)青年油畫家坦言，喬曾多次向一些青年畫家的工作室和畫廊大量收購一些畫作，因為都是一些不知名的畫家的作品，價格很低。
而在李志玲與喬某某的受賄鏈條中，這些被他們低價收購來的畫作起了關鍵作用——這起李某某及其前夫喬某某受賄案，涉案4000余萬元的金額中，有近3000萬元的受賄案款是則通過喬某某以藝術品交易的形式、以獲取顯著差價的方式收受的。
近年來，藝術品行賄曾蔚然成風。其方式也多種多樣。
官員可以先向中介方出售一副贗品或普通藝術品，行賄者會去以高出該藝術品實際價值數(shù)倍的價格買下這幅作品。
還有的則是行賄者將真跡賣給中介方，中介方以偽作的價格低價標售給受賄者。
更有者則是行賄者拜訪一位希望賄賂的官員，送去一副藝術品，真?zhèn)味疾恢匾?。幾天后，一位看來并不相關的人也拜訪這位官員，以超出這幅畫作實際價值的高價買走作品。
喬某某的有關運作則類似于第一種方式。
在李志玲負責對某企業(yè)的再融資財務審核期間，喬某某便主動接觸該企業(yè)的負責人，向其大量出售國畫或油畫等。
其中，喬某某曾在一家知名集團下屬上市企業(yè)進行再融資財務審核期間向其先后成批出售大量的畫作。從第一次送畫給該集團負責人到案發(fā)，喬某某一共送了5車畫。送完畫后，還常常半夜打電話催款。而這些物品皆不通過提供清單、出具收貨憑證等手續(xù)進行交付確認，與正常市場交易程序嚴重不符。
在案發(fā)之后，在該上市公司集團總部，辦案人員看到了這些畫品，其中大多數(shù)兩包裝都未拆封。行賄人也表示，由于知道畫品價值低，因此，包裝都沒打開，堆放在那里。
經(jīng)鑒定，這批涉案藝術品正常市場價格與該集團負責人實際支付喬某某錢款相差6倍以上。
3）花絮：三“最”案件
李志玲還是近年來金融反腐領域中最年輕的落馬官員。
據(jù)未經(jīng)證實的消息稱，2014年中央巡視組在介入調(diào)查期間，其便第一次被舉報，期間，曾經(jīng)給過她機會，找她談話讓她自己辭職走人，但是她不肯。
“她性格及其倔強，好強不認輸。”一位與她接觸過的上市公司負責人坦言，如果對她的路子，你會覺得她還是挺仗義的，為人直爽不拐彎抹角。如果沒有摸透她的脾氣秉性，那么會覺得特別難相處，甚至在公開場合上，她都會直接不留情面。
李志玲對待監(jiān)管對象特別是證券公司的投行人員一向強硬，甚至讓人覺得“缺乏起碼的尊重”。
在其落馬后，一位投行人員曾心酸地回憶其與她交往的細節(jié)：“陪領導和某國企董事長在她辦公室被罵了半個小時”，雖然僅僅是一個證監(jiān)會的處長，但就敢叫機構(gòu)大老總站在過道聽訓。
就算李志玲已經(jīng)案發(fā)在調(diào)查期間，據(jù)稱其依然態(tài)度惡劣，零口供，由此也導致其從嚴處罰。
此外，對于2017年底的一審判決，李志玲與喬某某不服，目前已經(jīng)提起上訴。
此案可謂是近年來金融反腐領域中，刑期最長、級別最低、手段最妙者，涉案者作為一名處級干部，更是小官巨腐的典型，證監(jiān)會僅處級干部便有數(shù)十人之多，但其身處實權(quán)部門要職，利用裙帶關系“隱晦”受賄，這也折射出證監(jiān)會系統(tǒng)自身改革之緊迫。
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