一起涉案3萬(wàn)元的民間借貸糾紛案，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院通過(guò)扣押被執(zhí)行人的一支水筆，并以“1元”進(jìn)行拍賣(mài)。
是司法資源浪費(fèi)，還是為了完成結(jié)案率？8月1日，上述法院回應(yīng)稱(chēng)，系相關(guān)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，致使執(zhí)行工作出現(xiàn)失誤，目前已進(jìn)行批評(píng)教育并糾正。
重案組37號(hào)梳理發(fā)現(xiàn)，除安徽蚌埠，江蘇、河南等地法院也曾有過(guò)拍賣(mài)1元至10元的二手圖書(shū)、創(chuàng)可貼、板藍(lán)根等物品的情況。
河南省三門(mén)峽市盧氏縣人民法院表示，拍賣(mài)均是按照司法程序進(jìn)行。“哪怕是從被執(zhí)行人那里查封扣押上來(lái)的物品價(jià)值只有1分錢(qián)、1角錢(qián)也需要進(jìn)行拍賣(mài)。”后會(huì)將拍賣(mài)所得費(fèi)用支付給申請(qǐng)執(zhí)行人。
一名司法工作人員透露，法院結(jié)案方法有多種。通過(guò)拍賣(mài)強(qiáng)制執(zhí)行期間查封扣押的物品，可以進(jìn)行終本結(jié)案，是暫時(shí)性的。如果后續(xù)法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人還有其他財(cái)產(chǎn)，還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行查封扣押、拍賣(mài)，不存在必須拍賣(mài)物品才能結(jié)案的說(shuō)法。
北京市律師協(xié)會(huì)刑事訴訟法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任劉玲表示，目前國(guó)內(nèi)法律對(duì)于具體什么樣的物品適合拍賣(mài)沒(méi)有具體規(guī)定。但若案情涉及財(cái)產(chǎn)金額較大，而拍賣(mài)物品價(jià)值過(guò)低，則有浪費(fèi)司法資源之嫌。
“拍賣(mài)1元水筆系工作失誤 已糾正”
近日，蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布競(jìng)買(mǎi)公告（截圖），公告稱(chēng)，2018年7月30日10時(shí)起至7月31日10時(shí)，蚌埠市龍子湖人民法院阿里司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)一支市場(chǎng)價(jià)為1元黑色水性筆進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，起拍價(jià)是1元，參與競(jìng)拍者許交0.1元保證金，每次增價(jià)幅度為0.02元或其整數(shù)倍。
該商品拍賣(mài)頁(yè)面的附件顯示，蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院在2017年7月4日做出的（2017）皖0302民初1275號(hào)民事判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但被執(zhí)行人至今仍未履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)。
重案組37號(hào)注意到，上述案件系一起民間借貸糾紛。一審民事判決書(shū)顯示，2016年3月17日鄭某向王某某借款3萬(wàn)元，借款期限為3個(gè)月，利息每月2%，法院判決鄭某7日內(nèi)償還借款3萬(wàn)元、利息，以及律師費(fèi)2500元。
對(duì)此，上述法院在2017年7月12日做出（2017）皖0302執(zhí)1090號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)扣押了被執(zhí)行人所有的水筆一支，并進(jìn)行拍賣(mài)。
該商品拍賣(mài)頁(yè)面顯示，經(jīng)過(guò)一天的拍賣(mài)，這次1元水筆的拍賣(mài)活動(dòng)共有10人報(bào)名，3063人進(jìn)入拍賣(mài)頁(yè)面圍觀。但沒(méi)有人出價(jià)參與競(jìng)拍，最終拍賣(mài)結(jié)果顯示流拍。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，拍賣(mài)品價(jià)值與涉案金額相差較大，即使拍賣(mài)出去也沒(méi)有多少錢(qián)。另外，組織拍賣(mài)的人力、財(cái)力成本也超出拍賣(mài)物品價(jià)值，涉事法院此舉浪費(fèi)資源，有為完成結(jié)案率而“作秀”之嫌。
8月1日，蚌埠市龍子湖區(qū)法院通過(guò)其官方微博回應(yīng)稱(chēng)，造成該事件產(chǎn)生的原因，系案件承辦人員及相關(guān)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，致使執(zhí)行工作出現(xiàn)失誤，目前已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并對(duì)錯(cuò)誤行為進(jìn)行糾正。
江蘇、河南多地法院也曾拍賣(mài)“1元”物品
重案組37號(hào)注意到，蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院拍賣(mài)“1元”水筆事件并非孤例。在阿里司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，該法院共發(fā)布過(guò)228次拍賣(mài)。自2017年12月至2018年7月31日，先后拍賣(mài)過(guò)31次1元水筆，另外還有水桶、茶杯、自拍桿等物品，價(jià)格多為1元、2元。
其中一起案件涉案金額為17.7萬(wàn)元，蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院扣押了被執(zhí)行人所有的水筆一支并拍賣(mài)。拍賣(mài)頁(yè)面顯示，商品最終流拍。
在這31次拍賣(mài)中，物品拍賣(mài)頁(yè)面顯示，拍品均需買(mǎi)受人到法院自提，裝卸、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由買(mǎi)受人承擔(dān)。共有2支水筆被人1元拍到，但其提示因系統(tǒng)故障、病毒入侵、黑客攻擊、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等原因致使拍賣(mài)結(jié)果錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人或者其他競(jìng)買(mǎi)人利益被撤銷(xiāo)拍賣(mài)。
無(wú)獨(dú)有偶。重案組37號(hào)梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇、河南等地法院也曾有過(guò)拍賣(mài)1元、2元或10元物品的情況。
2017年12月，江蘇宿遷沭陽(yáng)縣人民法院拍賣(mài)過(guò)一批二手圖書(shū)，起拍價(jià)為1元，競(jìng)拍規(guī)則為，至少有一人報(bào)名且出價(jià)不低于起拍價(jià)格方可成交。但均沒(méi)有人出價(jià)競(jìng)拍。該法院一名工作人員告訴重案組37號(hào)，該批圖書(shū)因信息錄入有誤，已經(jīng)撤回拍賣(mài)。
2017年6月22日10時(shí)至2017年6月23日10時(shí)，河南省焦作市解放區(qū)人民法院還以1.8元的起拍價(jià)格對(duì)一包手帕紙進(jìn)行拍賣(mài)，最后經(jīng)過(guò)競(jìng)拍者3次報(bào)價(jià)，以2.8元的價(jià)格成交。
河南省三門(mén)峽市盧氏縣人民法院在2017年12月16日10時(shí)至2017年12月17日10時(shí)，在拍賣(mài)平臺(tái)上以2.5元的價(jià)格拍賣(mài)過(guò)一批胖大海，均被競(jìng)拍者拍走。在這次拍賣(mài)中，該法院還以3元的成交價(jià)分別拍賣(mài)了2盒創(chuàng)可貼，以5元的成交價(jià)分別拍賣(mài)了2包板藍(lán)根。
河南省焦作市解放區(qū)人民法院一名工作人員稱(chēng)，通過(guò)審理案件以及前期對(duì)被執(zhí)行人銀行卡存款、房產(chǎn)、汽車(chē)等個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查時(shí)，只發(fā)現(xiàn)有這些物品，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)，所以只能拍賣(mài)這些。“所有競(jìng)拍到商品的買(mǎi)家都需要到法院現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)領(lǐng)取，一般情況下，競(jìng)拍這些商品的都是本地人，如需郵寄，郵寄費(fèi)自理。”
河南省三門(mén)峽市盧氏縣人民法院一名負(fù)責(zé)拍賣(mài)的工作人員則表示，從立案到宣判，當(dāng)事雙方均沒(méi)有上訴，就按判決結(jié)果執(zhí)行。當(dāng)被執(zhí)行人在規(guī)定期限內(nèi)未履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)，進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行，查封扣押被執(zhí)行人的物品進(jìn)行拍賣(mài)均是按照司法程序執(zhí)行的，并不是為了完成所謂結(jié)案率而有意應(yīng)付所為。
“1元”物品是否值得拍賣(mài)？
有網(wǎng)友表示，這些物品毫無(wú)拍賣(mài)價(jià)值和意義，就是在作秀。對(duì)于網(wǎng)友質(zhì)疑查封扣押物品的人力成本和檢驗(yàn)費(fèi)用比商品本身拍賣(mài)費(fèi)用還要高時(shí)，河南省三門(mén)峽市盧氏縣人民法院一名負(fù)責(zé)拍賣(mài)的法官告訴重案組37號(hào)，拍賣(mài)前會(huì)在報(bào)紙上刊登公告，現(xiàn)在可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和拍賣(mài)平臺(tái)發(fā)布。相比于拍賣(mài)房屋、汽車(chē)等物品，此類(lèi)小物品可以不用檢驗(yàn)，如此一來(lái)便可節(jié)省一大部分成本費(fèi)。
該法官補(bǔ)充道，拍賣(mài)均是按照司法程序進(jìn)行。“哪怕是從被執(zhí)行人那里查封扣押上來(lái)的物品價(jià)值只有1分錢(qián)、1角錢(qián)也需要進(jìn)行拍賣(mài)。”后會(huì)將拍賣(mài)所得費(fèi)用支付給申請(qǐng)執(zhí)行人，沒(méi)有其他物品可供拍賣(mài)的情況下，會(huì)進(jìn)行“終本結(jié)案”，屬暫時(shí)性質(zhì)，后續(xù)如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)時(shí)，還會(huì)進(jìn)行查封扣押拍賣(mài)。
對(duì)于拍賣(mài)“1元”物品是為了結(jié)案率這一說(shuō)法，一名司法工作人員透露，法院通過(guò)拍賣(mài)“1元”物品是可以結(jié)案，但一些被拍賣(mài)物品尚屬于強(qiáng)制執(zhí)行階段，被執(zhí)行人內(nèi)心不愿意賠償申請(qǐng)執(zhí)行人而故意上交。
他補(bǔ)充道，法院結(jié)案方法有多種，強(qiáng)制執(zhí)行拍賣(mài)物品后的結(jié)案叫終本結(jié)案，是暫時(shí)性的。如果后續(xù)法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人還有其他財(cái)產(chǎn)，還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行扣押、拍賣(mài)，不會(huì)存在必須拍賣(mài)物品才能結(jié)案的說(shuō)法。
北京市律師協(xié)會(huì)刑事訴訟法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任劉玲告訴重案組37號(hào)，中華人民共和國(guó)民事訴訟法（2017年修正）第二百四十七條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)拍賣(mài)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)；不適于拍賣(mài)或者當(dāng)事人雙方同意不進(jìn)行拍賣(mài)的，人民法院可以委托有關(guān)單位變賣(mài)或者自行變賣(mài)。
“具體什么樣的物品適合拍賣(mài)，什么樣的物品不適合拍賣(mài)我國(guó)法律沒(méi)有具體的規(guī)定，這可能需要當(dāng)事法官根據(jù)案情進(jìn)行綜合權(quán)衡或者討論后決定。”她說(shuō)道。
劉玲認(rèn)為，如果案件涉及財(cái)產(chǎn)金額較大，而拍賣(mài)的物品價(jià)值過(guò)低，則有浪費(fèi)司法資源之嫌。“對(duì)于法院拍賣(mài)‘1元’物品的行為，我們從中能夠看到法院為解決執(zhí)行難而做的努力，在一定程度上維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益。”但是“1元”物品究竟是否“適于拍賣(mài)”，還有待商榷。
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