抗癌藥零關(guān)稅滿百天:多部門力促"救命藥"降價(jià)【圖】

    自今年5月1日起，中國(guó)實(shí)施抗癌藥等藥品"零關(guān)稅"已滿百日。三個(gè)多月來，多地多部門多措并舉，通過醫(yī)保準(zhǔn)入談判、省級(jí)抗癌藥專項(xiàng)集中采購(gòu)、加快境外新藥審批流程、納入醫(yī)保等舉措，力促民眾買得到、用得起"救命藥"。

    多措并舉 讓"救命藥"買得到、用得起

    一段時(shí)間以來，抗癌藥的話題成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在抗癌藥零關(guān)稅政策實(shí)施滿3個(gè)月后，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家藥監(jiān)局等相關(guān)部門密集發(fā)聲，介紹相關(guān)政策措施，解決患者"救命藥"買不起、拖不起、買不到的訴求。

    在保障抗癌藥的供應(yīng)方面，國(guó)家衛(wèi)健委近日表示，推動(dòng)公立醫(yī)院實(shí)行藥品分類采購(gòu)。例如，對(duì)部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，建立公開透明、多方參與的價(jià)格談判機(jī)制;而對(duì)臨床必需、用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品，由國(guó)家招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)、議價(jià)采購(gòu)。

    而對(duì)于境外上市新藥，如何能盡快到達(dá)患者手中?這也同樣是有關(guān)部門需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

    對(duì)此，國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)焦紅近日介紹，準(zhǔn)備組織專家對(duì)正在審評(píng)審批的201個(gè)和未到中國(guó)申報(bào)的138個(gè)新藥，共計(jì)339個(gè)新藥進(jìn)行研究分類，篩選出罕見病治療藥品、防治嚴(yán)重危及生命疾病如抗艾滋病藥、抗癌藥等藥品。藥監(jiān)局會(huì)集中審評(píng)力量加快審評(píng)，罕見病藥品3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，其他臨床急需藥品6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，預(yù)期縮短上市周期1至2年。

    抗癌藥納入醫(yī)保，也是保障民眾用得起藥的重要舉措。據(jù)媒體報(bào)道，由于部分抗癌的"救命藥"遲遲不進(jìn)醫(yī)保，甚至出現(xiàn)了一些患者"先看是否納入醫(yī)保，再看療效"的現(xiàn)象。

    對(duì)此，國(guó)家醫(yī)保局近日透露，對(duì)醫(yī)保目錄外的獨(dú)家抗癌藥，國(guó)家醫(yī)保局已啟動(dòng)2018年準(zhǔn)入專項(xiàng)談判工作，將療效明確、臨床必需的新藥、好藥，通過談判以合理價(jià)格及時(shí)納入醫(yī)保目錄范圍。目前正在與企業(yè)確認(rèn)談判意愿。

    國(guó)家醫(yī)保局還稱，專家提出的擬談判藥品均為治療血液腫瘤和實(shí)體腫瘤所必需的藥品，覆蓋了非小細(xì)胞肺癌、結(jié)直腸癌、腎細(xì)胞癌、黑色素瘤、慢性粒細(xì)胞白血病、淋巴癌、多發(fā)性骨髓瘤等多個(gè)癌種。談判工作預(yù)計(jì)9月底前完成

    零關(guān)稅百天，藥價(jià)降沒降?

    今年5月1日起，中國(guó)以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，湖北、北京、遼寧、甘肅等多省份都對(duì)抗癌藥進(jìn)行了降價(jià)，政策紅利已經(jīng)開始逐漸落地，惠及多地患者。

    例如，6月29日，湖北省公立醫(yī)院藥品(耗材)供應(yīng)保障平臺(tái)發(fā)布公告稱，響應(yīng)國(guó)家稅改政策，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，下調(diào)輝瑞15個(gè)品種、20個(gè)品規(guī)藥品掛網(wǎng)價(jià)格，降幅3.4%-10.2%。

    再如，7月15日，遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)也發(fā)布通知稱，同意西安楊森對(duì)旗下一款抗白血病藥物達(dá)珂(注射用地西他濱凍干粉針，50mg)進(jìn)行降價(jià)，藥品由原來的10327.22元降到了4996元。經(jīng)記者測(cè)算，其降幅超51%。

    中國(guó)藥科大學(xué)醫(yī)療保障政策研究中心副主任常峰此前接受媒體采訪時(shí)稱，進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅政策已經(jīng)實(shí)施三個(gè)月，相關(guān)藥物價(jià)格下降幅度在3.30%-51.62%不等，各省出臺(tái)的降價(jià)抗癌藥的平均降幅達(dá)到7.51%。

    不過，此前也有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，零關(guān)稅新規(guī)的市場(chǎng)反應(yīng)存在一定的"滯后效應(yīng)"。比如在遼寧省一所三甲醫(yī)院腫瘤內(nèi)科，自5月1日至7月下旬，貝伐珠單抗等臨床使用的主要進(jìn)口抗癌藥價(jià)格未下降。

    為何終端藥價(jià)會(huì)有較長(zhǎng)的"反射弧"?中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)家藥物政策與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心項(xiàng)目研究員顏建周在今年7月接受媒體采訪時(shí)分析，終端藥價(jià)變化"慢半拍"受到多重因素影響，比如在今年5月1日前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中已經(jīng)庫存了一定量的進(jìn)口抗癌藥品，這部分藥品并沒有受到降稅政策的影響，價(jià)格會(huì)與之前保持一致。而且，這部分藥品庫存銷售完畢仍需一定周期。