根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)2017年我國新增人口為1723萬，比2016年減少了63萬人，二胎刺激政策低于市場(chǎng)預(yù)期。社會(huì)上對(duì)于“為何中國生育率持續(xù)走低”出現(xiàn)了許多討論。不過，在生育率持續(xù)走低的同時(shí)，與生育密切相關(guān)的另一個(gè)指標(biāo)——結(jié)婚率近年也在不斷下探。
根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2017年共依法辦理結(jié)婚登記1059.05萬對(duì)，比上年下降6.52%。結(jié)婚率為7.7‰，比上年降低0.6個(gè)千分點(diǎn)。
2017年全國共有十個(gè)省市結(jié)婚登記人數(shù)維持在40萬對(duì)以上，其中河南86.97萬對(duì)、廣東75.76萬對(duì)、四川68.89萬對(duì)、江蘇67.55萬對(duì)、安徽67.38萬對(duì)、山東62.58萬對(duì)、河北50.01萬對(duì)、湖北47.08萬對(duì)、湖南45.73萬對(duì)、云南40.28萬對(duì)。
事實(shí)上，自2014年以來，中國結(jié)婚率已經(jīng)連續(xù)4年出現(xiàn)下降。由于通常生育的前提是男女雙方建立夫妻關(guān)系，因此婚姻相關(guān)指標(biāo)會(huì)對(duì)生育相關(guān)指標(biāo)產(chǎn)生明顯影響。
自2015年10月國家全面實(shí)施二胎政策以來，全國每年出生人口和二孩率收到了廣大網(wǎng)友的關(guān)注。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在未放開二孩前，2015年全國出生人口為1655萬人，2016年出生人口1786萬人，2017年出生人口1723萬人。
放開二胎刺激生育的增長猶如曇花一現(xiàn)，隨著二孩的效應(yīng)逐漸釋放，2017年總出生人口與2016年相比出現(xiàn)下降。
可以看出一個(gè)問題，那就是二胎政策對(duì)人口增長低于預(yù)期，現(xiàn)在短期內(nèi)二胎占比過高，本身就是因?yàn)殚L期歷史積累一胎短期內(nèi)迅速釋放了，再不生年紀(jì)大了。
現(xiàn)在二胎比例越高，說明積累釋放占比越高，后續(xù)二胎潛力越小。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國31個(gè)省份中，6個(gè)省份常住人口為負(fù)增長。其中，東北三省人口增長壓力最大，增長率均為負(fù)數(shù)。遼寧省政府印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》，提出探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策。6月29日，全國人大公布的個(gè)人所得稅法修正案草案(征求意見稿)，擬將“子女教育支出”一項(xiàng)扣除。從計(jì)劃生育到生育鼓勵(lì)，政策大調(diào)整背后是怎樣的人口壓力?
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的部署，各地統(tǒng)計(jì)局近期開展了“全面二孩”政策實(shí)施效果調(diào)研，反映2018年上半年出生人口和育齡婦女生育情況。調(diào)查范圍包括市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面接生量大的醫(yī)院或助產(chǎn)機(jī)構(gòu)；城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三個(gè)層面的村級(jí)單位。
根據(jù)部分地市級(jí)統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查報(bào)告，地方統(tǒng)計(jì)局針對(duì)二孩政策實(shí)施效果、出生人口數(shù)量變化、二孩生育意愿、影響因素、兩孩實(shí)施過程中存在的問題等進(jìn)行了實(shí)地統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。
梳理多個(gè)地方統(tǒng)計(jì)局近日公布的相關(guān)調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，已公布調(diào)查結(jié)果的地區(qū)普遍呈現(xiàn)人口出生數(shù)量下降的趨勢(shì)。
對(duì)此現(xiàn)狀，各地統(tǒng)計(jì)局判斷生育意愿不高，尤其二孩生育意愿較弱，導(dǎo)致生育率依然維持較低水平，為此建議相關(guān)部門出臺(tái)新政策以鼓勵(lì)生育。
目前相關(guān)部門出臺(tái)的生育配套政策還需進(jìn)一步完善，業(yè)界建議出臺(tái)包括延長產(chǎn)假，以及對(duì)有生育的租房家庭給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施。
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