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中國(guó)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,預(yù)計(jì)最早2020年3月全面開放二胎【圖】

    從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本源來(lái)看,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力無(wú)非是人口、制度變革和技術(shù)革命,其中人口問(wèn)題無(wú)疑是最重要的長(zhǎng)期因素,而人口問(wèn)題主要是兩方面,即人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量。

    建國(guó)后我國(guó)經(jīng)歷了三波人口高峰:1950-1953、1962-1973、1985-1990年,其中第二波出生高峰最大,十年時(shí)間中國(guó)新出生人口大概在2.8億以上,第三波如果從81年算起,10年出生了2.2億人口。1990年后出生率出現(xiàn)斷崖式下降,到1995年綜合生育率降到1.87%的低點(diǎn),人口增長(zhǎng)率降到1%以下。中國(guó)人口數(shù)量從1949年的5.4億快速增長(zhǎng)到2015年的13.7 億,根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署的預(yù)測(cè),2030年將達(dá)到14.15億的峰值,隨后開始下降。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去20年的高速發(fā)展實(shí)際上是人口紅利,尤其是1962-1973和1985-1989這兩波人口紅利的疊加推動(dòng)的。

    從GDP增速走勢(shì)可以看出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一直處于下降趨勢(shì),從2007年的11.4%下降至2017年的6.9%,下降幅度高達(dá)39.47%。老齡化趨勢(shì)的愈發(fā)明顯,導(dǎo)致我國(guó)借助人口紅利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道消失。

    人口結(jié)構(gòu)的失衡,不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到嚴(yán)重阻礙,對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展也造成了較深的影響,未解決人口老齡化問(wèn)題,近幾年我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策。

    2018年8月27日,民法典各分編草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,民法典各分編草案中有關(guān)婚姻家庭編部分,與現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法相比,主要修改內(nèi)容之一包括,“不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容。”草案的修改若順利進(jìn)行,我國(guó)最快在2020年3月全面放開計(jì)劃生育。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年全年共出生人口1723萬(wàn)人,比2016年減少63萬(wàn)人,全國(guó)人口出生率為12.43‰,2016年為12.95‰;2017年人口自然增長(zhǎng)率為5.32‰,2016年為5.86‰。同時(shí)老齡化程度繼續(xù)加大,60歲以上及65歲以上人口比重均比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。此外,2017年全國(guó)31個(gè)省份中,還有6個(gè)常住人口為負(fù)增長(zhǎng)。

    從2013年開始的“雙獨(dú)二胎”,“單獨(dú)二胎”,再到2016年的“全面二孩”,我國(guó)的生育政策不斷松綁。雖然“全面二孩”政策已實(shí)施兩年多,但中國(guó)人口出生率及自然增長(zhǎng)率仍然未見(jiàn)起色,老齡化程度繼續(xù)加大。

    很明顯可以看到,我國(guó)60歲及以上人口占比呈現(xiàn)連續(xù)上升的趨勢(shì),從2011年的13.7%上升至2017年的17.3%,而我國(guó)15-59歲主力勞動(dòng)力人口占比卻從2011年的69.8%下降至64.9%。

    由于我國(guó)人口基數(shù)大,老齡化速度尤為明顯。中國(guó)2001年進(jìn)入老齡化社會(huì),并且將持續(xù)深化老年人占比。規(guī)模方面,由于中國(guó)人口基數(shù)大,2017年65歲以上老年人口已達(dá)1.58億。

    截至2017年我國(guó)16-59周歲的人口9.02億人,占比64.9%,截止2016年,中國(guó)當(dāng)前人口最多的年齡段為25-29歲,數(shù)量為1.27億,占比9.21%,其次為45-49歲,數(shù)量為1.25,占比9.03%,分別對(duì)應(yīng)的是兩波出生人口高峰。中國(guó)當(dāng)前人口年齡的中位數(shù)37歲,2020年會(huì)達(dá)到38.7歲,2050年會(huì)達(dá)到50歲。

    中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量,16-64歲的勞動(dòng)年齡人口在2016年達(dá)到峰值,如果范圍再縮窄一點(diǎn),16-59歲的勞動(dòng)年齡人口其實(shí)在2012年已經(jīng)見(jiàn)頂。傳統(tǒng)意義的人口紅利其實(shí)在逐漸消失,勞動(dòng)年齡人群結(jié)構(gòu)呈年長(zhǎng)化趨勢(shì),年長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口(30-60歲)峰值在2025年出現(xiàn)。

本文采編:CY245
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