十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日表決通過電子商務(wù)法。表決稿中，之前被熱議的平臺“承擔相應(yīng)的補充責任”已改為“依法承擔相應(yīng)的責任”。在隨后的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶在回答記者提問時強調(diào)，“任何的經(jīng)營者從事任何的經(jīng)營活動，消費者的人身安全都應(yīng)當是第一位的”。
楊合慶說，如果消費者受到人身損害，電子商務(wù)法對法律責任進行了嚴格界定。如果電子商務(wù)經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身財產(chǎn)安全的要求，就應(yīng)當依照電子商務(wù)法、侵權(quán)責任法和消費者權(quán)益保護法的規(guī)定來承擔相應(yīng)民事責任。如果平臺知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品和提供的服務(wù)不符合保障人身安全的要求，而沒有采取必要措施，要和平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。根據(jù)電子商務(wù)法和消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，如果電子商務(wù)平臺不能夠提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式等信息，那么還要承擔先行賠付的責任。
草案審議中，大家非常關(guān)注的一個問題是，如果電商平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，該如何承擔責任。電子商務(wù)法規(guī)定，如果平臺未盡到上述義務(wù)，按照侵權(quán)責任法等法律構(gòu)成共同侵權(quán)的，應(yīng)與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。除了上述民事責任，電子商務(wù)法還規(guī)定，如果平臺有相關(guān)的違法行為，還要依法承擔行政責任和刑事責任。
全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿說，根據(jù)立法法，我們國家的法律一般都是經(jīng)過三審，但是電子商務(wù)法是四審。從提出到通過，電子商務(wù)法經(jīng)過了五年的時間，其中三年時間起草，兩年時間兩屆常委會四次會議審議。原因是電子商務(wù)法和其他法律相比很復雜，涉及面廣，規(guī)模大，而且又是新生事物，很多事看不準，而且發(fā)展日新月異，在這種情況下，法律制定比較慎重。
本法自2019年1月1日起施行。
截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%；2018年上半年新增網(wǎng)民2968萬人，較2017年末增長3.8%；我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.3%。近年來，中國的電子商務(wù)取得了較大的發(fā)展，且未來市場潛力依然巨大。2017年中國電子商務(wù)交易額達到29.16萬億元，同比增長11.7%。
中國網(wǎng)民數(shù)量列全球首位，還是全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，擁有5.33億網(wǎng)絡(luò)購物用戶，網(wǎng)民的網(wǎng)購使用率3達到69.1%。
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